UA-2019-09-20-000847-c.b5 id: 95f4065c3e094a719924ea37d9784b40
Вимога
Дата створення
11/10/2019 16:14:10
Назва органiзацiї
ПП "ЛанТек"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
30692374
Адреса
Україна, , Одеська обл., Одеса, 03110, г. Киев, ул. Пироговского 18, оф. 2
Контактна особа
Геращенко Оксана
Телефон
38 (044) 360-56-27
Статус рішення
Не задоволено
Щодо термінів поставки Товару
Шановний Замовнику!
У відповідності до Тендерної документації (файл "Тендерна документація.doc"), «Термін поставки товару: до 21 грудня 2019 року.». Водночас, аналогічна вимога міститься у п. 5.1 Проекту Договору (Додаток 4 до ТД), а саме: «5.1. Строк (термін) поставки Товару встановлюється до 21 грудня 2019 року.».
З огляду на строк поставки Товару, у пункті 7.1 Проекту Договору встановлено, що
Договір «діє до 26 грудня 2019 року, а в частині виконання зобов´язань Постачальником – до повного їх виконання.».
При цьому, звертаємо увагу на те, що згідно п. 17 Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-20-000847-c, датою та часом проведення електронного аукціону: 27 листопада 2019, 14:22.
У відповідності до п. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи викладене, договір про закупівлю у цих публічних торгах буде укладено не раніше "07" грудня 2019 року, та не пізніше "17" грудня 2019 року. У зв’язку з цим, на постачання товару з цим договором у переможця закупівлі буде від 5 до 15 календарних днів.
Водночас, наш досвід роботи з таким обладнанням показує, що на поставку такого товару звичайно вимагається від 45 до 60 календарних днів.
Тому у нас виникають обґрунтовані підстави вважати, що такий короткий строк поставки товару навмисно вказано у ТД та проекті Договору, що б більшість учасників, які не мають на своїх складах такого товару, відмовились від участі у закупівлі. Натомість, учасник торгів, який заздалегідь придбав обладнання, жорсткі та дискримінуючі технічні вимоги до якого передбачені у технічній специфікації, зможе прийняти участь у торгах та стати їх переможцем. Тільки такий учасник зможе не тільки укласти договір про закупівлю, а я виконати його у такий обмежений, підступний та дискримінуючий строк.
При цьому, звертаємо Вашу увагу на те, що у відповідності до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного, вимагаємо збільшити строк поставки товару та строк дії договору на 60 календарних днів. Такий строк, надасть можливість прийняти участь у закупівлі широкому кругу учасників, а не тільки тим, під яких було прописано тендерну документацію та технічну специфікацію. Це не тільки буде сприяти конкуренції та зробить можливим придбати товари за найкращою ціною.
Роз`яснення замовника
Добрий день!
Тендерна документація за предметом закупівлі Код за ДК 021:2015 – 30210000-4 (Гіперконвергентний програмно-апаратний комплекс для розширення інфраструктури віртуалізації) розроблена та затверджена Національним антикорупційним бюро України відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема статті 22 цього Закону, та вимог Бюджетного кодексу України.
Відповідно до частини п’ятої статті 28 Закону України «По публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Слід зазначити, що інформація щодо дати та часу проведення електронного аукціону в оголошенні про проведення відкритих торгів (27 листопада 2019 року 14:22) визначена електронною системою автоматично з розрахунку, що замовник буде розглядати тендерні пропозиції 20 робочих днів. Водночас, строк розгляду тендерних пропозицій зазвичай складає до 5 робочих днів, що робить можливим автоматичне перепризначення електронною системою проведення аукціону на більш ранню дату та, як наслідок, укладення договору в середині листопада 2019 року.
Відповідно до статті 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Це означає, що 21 грудня 2019 року є максимально можливим строком поставки товару для забезпечення його оплати Державним казначейством України в рамках бюджетного періоду.
Отже, Національне антикорупційне бюро України не має можливості збільшити строк поставки товару та строк дії договору, оскільки це призведе до неможливості здійснення оплати товару Державним казначейством України в рамках бюджетного періоду та порушення бюджетного законодавства України.
З повагою
Національне антикорупційне бюро України