Monitoring information
Unique number of the monitoring object
873919ee6ae4426980008c0c844211ca
Monitoring ID
UA-M-2020-06-23-000004
Date of project creation
23/06/2020 9:52:27
Tender ID
22e898ae8db84f37b848b6a0da246938
Reason (s) for deciding to start monitoring
The signs of violation (violations) of the legislation in the field of public procurement in the information published in the electronic procurement system revealed by the body of the state financial control
Stage (s) of the procurement process
Procurement planning and disclosure of information about its implementation

Disclosure of tender proposals, their consideration and evaluation
Decision on monitoring
Date of the decision to monitor
23/06/2020 0:00:00
Date of publication of the object
23/06/2020 13:12:22
Description of the grounds for monitoring
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 23.06.2020 № 24 Ужгород Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Світлана АНІЩЕНКО Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатської області від 23.06.2020 № 24 Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2020-05-21-006075-c 21.05.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Date of creation
23/06/2020 13:12:22

Documents

Електронний цифровий підпис: sign.p7s
ORGANIZATION
Name of the organization
Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.)
Role
parties.role.sas
Zip code
Country
Ukraine
Street
Region
Закарпатська
Settlement
Ужгород
Full name
Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.)
Contact person's phone number
+38 (0 50) 183-50-60
MONITORING PERIOD
Period start date
23/06/2020 13:12
Date of the end of the period
15/07/2020 00:00
Conclusion
The presence of a violation
Yes
Type of violation
Violations of the legislation regarding non-disclosure, untimely disclosure of information on the web portal of the Authorized Body have been established

Violations of the legislation have been established in terms of drafting tender documentation and or making changes to it

violationType.other
Information on the results of procurement monitoring in terms of stages of the procurement procedure
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції від 19.04.2020, далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», своєчасності надання відповіді на вимогу. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Тячівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21 травня 2020 року №31, внесення змін в тендерну документацію, протокол засідання тендерного комітету від 15.06.2020 №35 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», тендерна пропозиція ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», повідомлення про намір укласти договір від 15.06.2020. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель повинна міститися, зокрема, наступна інформація: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Однак, за результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-05-21-002686-c відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія. За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації встановлено, що Замовником 22 травня 2020 року вносилися зміни в тендерну документацію на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі та внутрішніх приміщень Тячівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Гренджі-Донського в м.Тячів, вул. Вайди,13». Частиною другої статті 24 Закону визначено порядок внесення змін до тендерної документації, відповідно до якого зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. При цьому, зазначена інформація оприлюднюється Замовником у відповідності до статті 10 цього Закону. Проте, за результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення встановлено, що Замовником не оприлюднено окремого документу, який би містив перелік змін, що вносилися до тендерної документації, чим недотримано вимоги абзаців другого та п’ятого частини другої статті 24 Закону. Окрім того, за результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону, в частині не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині надання інформації на вимоги учасників встановлено, що в порушення частини четвертої статті 33 Закону, Замовник не надав відповіді на вимогу учасника ПП АрхІміджБуд, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 24 червня 2020 року, щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів та скасування рішення тендерного комітету від 15.06.2020 №35.
Obligations to eliminate violations (violations) of public procurement legislation
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Conclusion on the presence or absence of violations of the law
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення, встановлено порушення абзаців другого та п’ятого частини другої статті 24 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині надання інформації на вимоги учасників встановлено порушення частини четвертої статті 33 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця умовам тендерної документації,– порушень не установлено.
Date of the decision to monitor
01/07/2020 0:00:00
Date of creation
01/07/2020 15:14:51
Date of publication
01/07/2020 15:14:51

Документи:

Електронний цифровий підпис: sign.p7s
Period of elimination of violations
Period start date
01/07/2020 15:14
Date of the end of the period
16/07/2020 00:00