Труби для ремонту

Шановний Замовник! Згідно розділу 4 ст. 22 п. 4 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повина містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно протоколу №9 від 25.01.2021 року рішенням тендерного комітету Ви внесли зміни до тендерної документації, а саме до п.2 Додатку 1, де зазначили, що учасники повині надати у складі своєї тендерної пропозиції, для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, завірену копію договору на суму не менше 50% від очикуваної вартості закупівлі. Чи не здається Вам, що ця вимога порушує ЗУ "Про піблічні закупівлі" і є такою що дискримінує потенційних учасників? Виходячи з вищевикладеного, наполегливо просимо Вас внести зміни до тендерної документації і видалити дану вимогу як таку, що порушує права учасників. В разі ігнорування даного питання будемо вимушені звертатися до контролюючих органів з метою захисту прав учасників у правовому полі. Дякуємо!

Шановний Замовник! Ваше бажання мати на етапі кваліфікації Учасників інформацію щодо досвіду фактичного виконання аналогічного договору, сума якого повина бути не меншее 50% оголошеної вартості закупівлі НЕ ДАЄ ВАМ ПРАВА ПОРУШУВАТИ ЗАКОН!!! Ми є офіційними представниками заводу - виробника, який виготовляє різноманітні труби ПЕ, у тому числі і трубу, на яку ви оголосили закупівлю. Ми маємо бажання прийняти участь у даній закупівлі, так як маємо досвід, всі необхідні документи (висновки, сертифікати тощо), але, на жаль, не маємо аналогічного договору на таку, як Ви зауважили "значну суму". На складах заводу виробника, партнерами якого ми є, труба, яку Ви плануєте придбати, є в обсязі не менше 30% від Вашого об"єму, що можна перевірити на етапі прекваліфікації. Не зрозумілою для нас також є вимога щодо наявності складу саме у Учасника. Ми є офіційними представниками і партнерами заводу виробника і реалізацію продукції здійснюємо безпосередньо зі складу заводу. Таким чином, ще раз просимо Вас видалити з тендерної документації неправомірні вимоги щоб не звужувати коло потенційних Учасників. Дякую!

Протоколом №28 від 18.02.2021 року засідання тендерного комітету КП «Маріупольське ВУ ВКГ» внесено зміни до тендерної документації на закупівлю «Труби для ремонту» ID-закупівлі: UA-2021-01-25-001985-c. Вищевказаними протоколом замовником було Викладено п.3 Додатка 3 тендерної документації в наступній редакції: Труби поліетиленові водопровідні повинні відповідати ДСТУ EN 12201-2:2018. Технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби, повинна включати такі документи в електронному вигляді: - Документ про якість (паспорт або сертифікат якості тощо) оформлений виробником на партію раніше виготовленої продукції по кожному заявленому в предметі закупівлі типорозміру поліетиленових водопровідних труб. - Свідоцтво про можливість проведення вимірювань (свідоцтво про технічну компетентність або визнання вимірювальних можливостей або атестат акредитації тощо) випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього про галузь вимірювань; - Сертифікат відповідності терміном дії не менше двох років щодо підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових водопровідних труб вимогам ДСТУ EN 12201-2:2018; - Протокол сертифікаційних випробувань у відповідності до розділу «На підставі» чинного сертифікату відповідності на водопровідну трубу. - Атестат про акредитацію органу сертифікації, який видав сертифікат відповідності. Атестат повинен бути чинним на дату видачі сертифікату відповідності та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації; - Атестат про акредитацію випробувальної лабораторії, яка провела сертифікаційні випробування. Атестат повинен бути чинним на дату затвердження протоколу сертифікаційних випробувань та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації; - Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України щодо можливості застосування труб для мереж господарсько-питного водопостачання, відповідно до вимог ЗУ Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення - Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника, щодо її відповідності вимогам ISO 9001:2015 . - Сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ISO 14001:2015. - Документ про співпрацю учасника безпосередньо з виробником запропонованого товару (дилерський/представницький лист або дилерський/представницький сертифікат або чинний договір/контракт тощо), у разі якщо учасник не є виробником даного товару. (Замовник залишає за собою право перевірити дану інформацію). Вивчивши вищевказані зміни до тендерної документації, вважаємо деякі умови дискримінаційними та такими, що обмежують коло учасників, які можуть подати тендерні пропозиції з огляду на наступне. 1. Замовником вимагається: - Атестат про акредитацію органу сертифікації, який видав сертифікат відповідності. Атестат повинен бути чинним на дату видачі сертифікату відповідності та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації; - Атестат про акредитацію випробувальної лабораторії, яка провела сертифікаційні випробування. Атестат повинен бути чинним на дату затвердження протоколу сертифікаційних випробувань та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації; Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності. Відповідно до ст.24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. З аналізу Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» вбачається, що в даному нормативно-правовому актів відсутні будь-які посилання на обов’язкове проведення атестації (акредитації) органі та лабораторії, які здійснюють свою діяльність на території України. Більш того, згідно ч.5 ст.25 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» забороняється вимагати видачу протоколів випробувань та документів про відповідність, зазначених у технічних регламентах та передбачених ними процедурах оцінки відповідності, виключно акредитованими органами з оцінки відповідності, якщо законодавством не встановлені вимоги щодо акредитації таких органів. З вищевказаного чітко вбачається, що органи з оцінки відповідності, які не проходили атестацію (акредитацію) в Національному агентстві з акредитації України (надалі – НААУ), при наявності відповідного обладнання та спеціалістів, є рівними в проведенні оцінки відповідності, органам, які мають відповідну акредитацію в НААУ. При цьому, Замовник не звертає на вимоги чинного законодавства та зобов’язує Учасників надавати відповідну технічну документацію тільки від акредитованих органів, що свою чергу значно звужує коло потенційних Учасників даної закупівлі. 2. В документації Замовник вимагає від Учасника Свідоцтво про можливість проведення вимірювань (свідоцтво про технічну компетентність або визнання вимірювальних можливостей або атестат акредитації тощо) випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього про галузь вимірювань Однак, таке вимога є необґрунтованою та дискримінаційною, у зв’язку з тим, що Виробник не зобов’язаний мати на своєму підприємстві відповідної лабораторії. У Виробника є безумовне право на свій розсуд звертатися до третіх осіб і до спеціалізованих організації з замовленням на проведення відповідних вимірювань або випробувань продукції, яка випускається Виробником. Однак, Замовник знову не звертає на відповідні нюанси діяльності виробників продукції, яка є предметом даної закупівлі та в свою чергу встановлює дискримінаційну вимогу щодо наявності у Виробника продукції свідоцтво про можливість проведення вимірювань (свідоцтво про технічну компетентність або визнання вимірювальних можливостей або атестат акредитації тощо) випробувальної лабораторії. 3. Замовник вимагає від потенційних Учасників даної закупівлі надати документи: Сертифікат відповідності терміном дії не менше двох років щодо підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових водопровідних труб вимогам ДСТУ EN 12201-2:2018; - Протокол сертифікаційних випробувань у відповідності до розділу «На підставі» чинного сертифікату відповідності на водопровідну трубу. Замовник посилається, що дані документи повинні підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам ДСТУ EN 12201-2:2018. ДСТУ EN 12201-2:2018 – є відносно новим дтсу, яке впроваджується на території України. Станом на сьогодні в України можливість видавати відповідні протоколи та сертифікати відповідності у відповідності до ДСТУ EN 12201-2:2018 мають не більше двох органів з оцінки відповідності. Інші органи з оцінки відповідності знаходяться лише на стадії впровадження відповідного ДТСУ в своїй діяльності, у зв’язку з цим такі органи позбавленні можливості проводити випробування, які зазначені в вищевказаному ДСТУ та не мають права видати відповідні сертифікати відповідності. Дані обставити призводять до того, що кожен х Учасників зобов’язаний звертатися лише до одного Органу з оцінки відповідності, який має можливість видати відповідні протоколи та сертифікати, що свою чергу встановлює його основними монополістом в даній сфері. Більшість компаній-учасників не мають можливості замовити в даному органі відповідну документацію, що значно звужує коло потенційних Учасників. Враховуючи вищевикладене, просимо привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства та внести до неї відповідні зміни.