25/10/2019 17:24:43 -
Запитання до закупівлі
Лаболаторні дослідження по анал.договору
Враховуючи, що для підтвердження аналогічного договору є надання ВІДГУКУ, який свідчить про позитивну співпрацю, та перш за все про поставку товару (коагулянту для очистки води) якість його відповідає вимогам ДСанПІН. Також всі учасники надають висновок СЕС, який свідчить про теж саме. Враховуючи, що замовник по договору задоволений співпрацею з учасником та надає для нього такий відгук вже є підтвердженням того, що посезонні лаболаторні досдідження він може й не проходити, так як це не вимагається умовами договору. Тому прошу прибрати дану вимогу, тому як вона не стосується до даного замовника ніяким чином
Вiдповiдь:
Щодо вимоги надання результатів посезонного лабораторного дослідження використання коагулянту для очистки води до вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 повідомляємо, що Державними санітарними нормами та правилами ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» визначено, що виробництво питної води здійснюється за нормативно-технічним документом та відповідно до технологічного регламенту або іншого документа з описом технологічного процесу виробництва питної води, що пройшли державну санітарно-епідеміологічну експертизу та отримали позитивний висновок (п.3.10).
Статтею 30 Закону України «Про питну воду і питне водопостачання» визначено, що технологічний регламент повинен включати опис технологічного процесу виробництва, перелік речовин, що застосовуються в процесі виробництва із зазначенням відомостей про норми їх вмісту в питній воді та мати позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Технологічний регламент - є основним технічним документом підприємств, які надають послуги з централізованого питного водопостачання (та водовідведення). Він вміщує повний детальний опис технологічного процесу виробництва питної води та показники якості. Зокрема, характеристики системи водопостачання в цілому та її окремих частин, очисних споруд, насосних станцій, розподільної мережі та її окремих частин, робочу програму, порядок та періодичність виробничого контролю та інші важливі показники.
Затверджений та узгоджений з усіма необхідними установами технологічний регламент повинен точно виконуватися експлуатуючими службами. Він є підставою для виконання всіх видів робіт з експлуатації, поточного та капітального ремонту, технологічного, фізико-хімічного і бактеріологічного контролю за роботою всього водоочисного комплексу та його окремих елементів.
Дотримання усіх вимог технологічного регламенту є обов’язковим для всього обслуговуючого персоналу, оскільки це забезпечує належну якість наданих послуг, оптимальність усіх стадій технологічного процесу, запобігання пошкодження споруд та обладнання, безпечність експлуатації.
Відповідно до підп. 1 глави 4 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017р. №307 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» суб’єкти господарювання, які здійснюють централізоване водопостачання, мають забезпечити наявність технологічного регламенту з експлуатації споруд, водопровідних мереж, споруд водопідготовки, транспортування, постачання питної води, затвердженого керівником суб’єкта господарювання.
Технологічний регламент ОКВП «Дніпро-Кіровоград» передбачає використання коагулянту посезонно. Оскільки, навіть за умови забору води з одного й того ж джерела якість води буде відрізнятися, що пов'язано з сезонними змінами (температурний режим води та повітря, кількість опадів, пестицидне навантаження змивів з полів розташованих на берегах річки, рівень води тощо), а також наявності скидів вище за течією.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи не враховує вищезазначені умови.
В процесі виготовлення питної води ОКВП «Дніпро – Кіровоград» керується Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затв. Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995р. № 30. Відповідно до п. 6.5.8, 6.5.9 даних Правил режими реагентної обробки води у різні періоди року та види реагентів встановлюють на підставі даних фізико-хімічних, санітарно-бактеріологічних та технологічних аналізів і досвіду обробки води та затверджуються керівництвом виробника. При цьому визначають початок і кінець періоду застосування реагенту, а також послідовність, інтервали часу між введенням окремих реагентів, місце і спосіб їх введення у воду. Дози реагентів визначають на підставі даних технологічних аналізів вихідної води. У процесі експлуатації очисних споруд ці дози уточнюють за результатами перевірки ефективності їх дії на воду, що обробляється, з урахуванням змін якості води у джерелі постачання.
Пунктом 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» встановлено, що марку і вид реагентів, розрахункові дози реагентів слід встановлювати на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик для різних періодів року в залежності від якості вихідної води та коригувати в період налагодження та експлуатації споруд. Водночас необхідно враховувати допустимі їх залишкові концентрації в очищеній воді, які встановлені ДсанПІН 2.2.4-171.
Отже, ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» встановлено, що марку і вид реагентів, розрахункові дози реагентів слід встановлювати на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик для різних періодів року в залежності від якості вихідної води та коригувати в період налагодження та експлуатації споруд.
Виходячи з вимог нормативних документів вбачається, що до введення в технологічний процес нових видів коагулянтів, потрібно визначити вплив коагулянту на якість очищення, оптимальне місце введення коагулянту, розрахунковий час між введенням коагулянту, визначити попередні дози коагулянту з урахуванням допустимих його залишкових концентрації в очищеній воді для різних періодів року.
Метою надання промислових випробувань в різні періоди року є встановлення впливу коагулянту на якість очищення вихідної води при застосуванні коагулянту в різні періоди року, для внесення змін та/або доповнень до технологічного регламенту роботи очисних споруд для забезпечення доведення води до вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» так як від цього залежить санітарно-епідеміологічне благополуччя населення.
Відсутність посезонних досліджень не може ставити під сумнів санітарно-епідеміологічне благополуччя населення.
Умовами тендерної документації не передбачена вимога щодо підтвердження безперебійного та постійного протягом року постачання предмета одному Замовнику. Наявність посезонних випробувань не виключає можливість надання аналогічного договору, що перебуває у виконанні. Отже, доводи ґрунтуються на невірному тлумаченні змісту й вимог тендерної документації.