експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ-Одеса, км 274+435 - км 466+700

Добрий день, шановний Замовник! Додатком 3 тендерної документації передбачена вимога підтвердження учасниками наявності роторних снігоочисників самохідних в кількості двох одиниць. Звертаємо Вашу увагу на те, що стосовно технічних характеристик цих механізмів не встановлені чіткі вимоги, оскільки до них можуть відноситись як недорогі побутові (для прибудинкового використання) так і дорогі промислові снігоочисники, і, таким чином, потенційні учасники знаходяться в нерівних умовах, що порушує принципи публічних закупівель. Слід зауважити, що діючими ресурсними елементними кошторисними нормами передбачені розцінки на роторні снігоочисники на базі автомобілів УРАЛ, тракторів МТЗ, термін експлуатації таких транспортних засобів в будь-якому випадку значно більше 7 років, проте, для сучасної техніки, зокрема, спеціальних транспортних засобів іноземного виробництва, такі розцінки не передбачено. На сьогоднішній день для підприємств, що зорієнтували напрямок своєї діяльності в бік експлуатаційного утримання (в тому числі, зимового утримання), недоцільно закуповувати велику дорогу техніку, яка використовується тільки в зимовий період, а більш раціональним є встановлення на певний період обладнання на навантажувачі, самоскиди тощо. Постає питання «Чим відрізнятиметься якість виконання робіт, що була здійснена роторним снігоочисником самохідним, від робіт, що виконані за допомогою обладнання, встановленого на самоскиди/навантажувачі (що давно вже використовується провідними організаціями в галузі)?». Крім того, звертаємо Вашу увагу на встановлення обмеження щодо термінів експлуатації механізмів і обладнання «не більше 7 (семи) років». Чому саме такий термін? Пунктом 4.2. СОУ 42.1-37641918-0642015. Терміни експлуатації дорожніх машин і механізмів та норми їх амортизації, який затверджено Наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 25.12.2015 № 364, передбачено «Термін експлуатації кожної конкретної дорожньої машини визначається шляхом рейтингового порівняння та оцінки вагомості різних видів термінів, таких як: термін експлуатації машини з урахуванням економічної доцільності її використання; термін експлуатації машини з урахуванням фізичного зносу; термін експлуатації машини з урахуванням технічних умов експлуатації та річного режиму роботи.». Надаємо порівняльну інформацію у вигляді витягу з таблиць Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів виробництва країн СНД і Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів іноземного виробництва (Додатки до СОУ 42.1-37641918-0642015) щодо термінів експлуатації машин та механізмів, що наглядно демонструє завищені вимоги, що встановлені тендерною документацією щодо терміну експлуатації машин та механізмів: Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів виробництва країн СНД (в роках): Автогрейдери середнього типу - 10 Автогрейдери важкого типу -10 Машини дорожні комбіновані ЗіЛ - 9 Машини дорожні комбіновані КамАЗ - 9 Машини дорожні комбіновані КрАЗ - 10 Машини дорожні комбіновані МАЗ - 9 Навантажувачі одноківшеві на пневмоколісному ходу - 9 Снігоочисники шнекороторні на базі автомобіля - 8 Трактори - 8 Трактори з навісним обладнанням - 7 Машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів - 15 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу на пневмоколісному ходу - 15 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу самохідні вібраційні - 12 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу самохідні комбіновані - 15 Автомобілі-самоскиди ГАЗ-САЗ - 7 Автомобілі-самоскиди ЗіЛ - 8 Автомобілі-самоскиди КамАЗ - 5 Автомобілі-самоскиди КрАЗ - 6 Автомобілі-самоскиди МАЗ - 11 Машини для ямкового ремонту асфальтобетонних покриттів автомобільних доріг - 14 Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів іноземного виробництва (в роках): Автогрейдери середнього типу - 10 Автогрейдери важкого типу - 12 Машини дорожні комбіновані - 10 Навантажувачі одноківшеві на гусеничному ходу - 10 Навантажувачі одноківшеві на пневмоколісному ходу - 11 Трактори - 6 Машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів - 13 Котки ґрунтові - 12 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу на пневмоколісному ходу - 14 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу самохідні вібраційні - 11 Котки для ущільнення шарів дорожнього одягу самохідні комбіновані - 14 Автомобілі-самоскиди - 9 Відповідно до таблиці Е.1 Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів виробництва країн СНД для снігоочисників шнекороторних на базі автомобіля термін експлуатації встановлено 8 років, проте Таблицею Е.2 Визначення термінів експлуатації дорожніх машин і механізмів іноземного виробництва такий термін взагалі не визначений. Аналогічна ситуація з машинами для ямкового ремонту асфальтобетонних покриттів автомобільних доріг. Таким чином, ще раз підтверджується встановлення Замовником штучних перешкод у вигляді створення нерівних умов для учасників закупівлі. Враховуючи вищевикладене, застосування Замовником в тендерній документації термінів експлуатації машин та механізмів є необґрунтованим та таким, що встановлює обмеження для учасників торгів. Один з основоположних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність, тому просимо Замовника надати відповіді на перелічені питання, та, в разі відсутності обґрунтованих відповідей, вимагаємо внести зміни до тендерної документації таким чином, щоб не допускати дискримінаційних вимог до учасників.