Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 19 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 19.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на звернення, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 16.07.2024 р., в частині зазначеної Замовником у Тендерній документації вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікатів ДСТУ ISO, виданих виключно органом з сертифікації акредитованим Національним агенством з акредитації України. Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє, що при формуванні умов тендерної документації, а саме, в підпункті 6.7 пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовником для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі передбачено положення щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції Сертифіката на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015, IDT) у відповідній сфері, що виданий Учаснику, Сертифіката на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) у відповідній сфері, що виданий Учаснику, а також Сертифіката на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у відповідній сфері, виданого Учаснику. Обов’язковою умовою належності зазначених вище сертифікатів є обов’язковість їх видання органом з сертифікації акредитованим Національним агенством з акредитації України. Крім того, у цьому ж пункті тендерної документації міститься вимога щодо подання учасником Сертифіката відповідності ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифіката відповідності на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання», та Сертифіката відповідності ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», виданих Учаснику. Однак, Замовником помилково допущено технічну описку та не зазначено вимогу, котра міститься щодо належності попередньо перерахованих Сертифікатів ДСТУ ISO, а саме, обов’язковість їх видання органом з сертифікації акредитованим Національним агенством з акредитації України. Одночасно повідомляємо, що згідно із частиною другою статті 24 Закону та абзацом 3 пункту 54 Особливостей з власної ініціативи або за результатами звернень Замовник має право внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі. На основі вищевикладеного, з метою виправлення неточностей в тексті Тендерної документації, повідомляємо, що до оголошення про проведення процедури закупівлі та Тендерної документації найближчим часом буде внесено зміни, в тому числі в частині уточнення питань, які порушено у звернені від 16.07.2024 р.

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 26 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 26.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на запитання, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 23.07.2024 р., в частині уточнення вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, у кількості 2-х (двох) виконавців робіт та 3-х (трьох) працівників робітничих професій. Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє: при формування Тендерної документації, зокрема підпункту 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації задля підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у трудових відносинах із учасником обов’язково повинні перебувати наступні працівники: 1) головний інженер – не менше 1-ї особи; 2) інженер з охорони праці– не менше 1-ї особи; 3) інженер з пожежної безпеки – не менше 1-ї особи; 4) інженер-електрик або інженер-енергетик – не менше 1-ї особи; 5) виконавець робіт – не менше 2-х осіб; 6) електрозварник – не менше 1-ї особи; 7) працівники робітничих професій - не менше 3-х осіб. Вважаємо за доцільне зазначити, що вказаним вище пунктом передбачено мінімально необхідні для виконання робіт, що становлять предмет закупівлі, вимоги щодо кількості та кваліфікації працівників учасника, в той час як учасник при підготовці тендерної пропозиції самостійно визначає потребу у працівниках, які є необхідними для належного виконання договору про закупівлю згідно з нормативними й технологічними вимогами до провадження відповідної діяльності та/або відповідних технологічних процесів, проте З ОБОВ’ЯЗКОМ врахуванням того, що їх кількість та кваліфікація не можуть бути меншими визначених у підпункті 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації. Таким чином, при виконанні договору потенційний підрядник може залучати більшу та/або меншу, ніж 3-и особи, кількість працівників робітничих професій за умови своєчасності виконання робіт, визначених Тендерною документацією та майбутнім договором, з чим останній погоджується та бере на себе зобов’язання шляхом подання тендерної пропозиції та підписання договору підряду. Однак, наявність більш кваліфікованого працівника (у даному випадку - виконроба) безпосередньо визначає будівельний процес та впливає на технологію будівництва й кінцеву якість ремонтних робіт, що не може гарантувати менш професійний робітних, у той час як менш кваліфіковані будівельні роботи можуть бути виконані як поточним робітником, так і виконробом. При затвердженні зазначеного вище переліку кваліфікацій та кількості працівників, наявність яких в учасника є необхідною для документального підтвердження відповідності останнього кваліфікаційному критерію щодо наявності необхідних знань та досвіду, Замовником було враховано необхідність належності та повноти підтвердження наявності таких знань (кваліфікації) та досвіду, з метою гарантування можливості виконання робіт, що становлять предмет закупівлі. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, визначених Замовником, зокрема в підпункі 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації згідно законодавства України дозволяє Замовнику переконатися у реальній конкурентоздатності потенційного підрядника, достатності його потужностей для забезпечення своєчасності виконання будівельних робіт без переривання освітнього процесу в закладі освіти закупівлі та не містить дискримінаційних вимог.

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 26 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 26.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на звернення, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 23.07.2024 р., в частині передбачення технічним завданням виконання опорядження внутрішніх поверхонь стін декоративною венеціанською штукатуркою . Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє: при формуванні технічного завдання, зокрема Додатку №2 до Тендерної документації, уповноваженою особою Боратинської сільської ради взято до уваги види та обсяги робіт, що становлять предмет закупівлі, та які було попередньо встановлено відповідно до необхідної потреби Замовника, визначеної на основі технічного завдання на проектування Замовника, інженерно-геологічних досліджень та цільового призначення об'єкта будівництва, що стало основою для визначення проектною організацією - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛИНЬПРОЕКТ" ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ техніко-економічних показників. Так, найменування виду робіт «опорядження внутрішніх поверхонь стін декоративною венеціанською штукатуркою» визначено проектантом згідно розцінок ліцензованого програмного комплексу АВК – 5 (3.8.3) для розрахунку вартості будівництва, однак, матеріалом для виконання даного виду робіт згідно відомості ресурсів до локального кошторису є штукатурка декоративна «Байрамікс» в обсязі 410,4 кг. Шановний потенційний учаснику, будемо вдячні за проявлену при подальшому вивченні матеріалів тендерної документації толерантність та непоспішність у висновках.

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 26 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 26.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на звернення, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 25.07.2024 р., в частині уточнення технічних характеристик обладнання, що потребує монтажу (електрорушника). Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє: при формуванні технічного завдання, зокрема Додатку №2 до Тендерної документації, уповноваженою особою Боратинської сільської ради абсолютно та цілком взято види та обсяги робіт, що становлять предмет закупівлі, та які було попередньо встановлено відповідно до необхідної потреби Замовника, визначеної на основі технічного завдання на проектування Замовника, інженерно-геологічних досліджень та цільового призначення об'єкта будівництва, що стало основою для визначення проектною організацією - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ВОЛИНЬПРОЕКТ" ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ техніко-економічних показників. Так, наявною проектно-кошторисною документацією (у локальних кошторисах №02-02-06 та №02-01-07), що успішно пройшла експертизу в кваліфікованій експертній організації, згідно розцінок ліцензованого програмного комплексу АВК – 5 (3.8.3) для розрахунку вартості будівництва, передбачено найменування виду робіт «монтаж електрорушника», а у відомостях ресурсів до цих локальних кошторисів наявна позиція «електрорушник (маса=0,004)». Інших технічних характеристик цього устаткування проектантом не визначено, отож, останні підлягають погодженню підрядною організацією при виконанні робіт (виконанні договору) з замовником.

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 26 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 26.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на звернення, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 25.07.2024 р., в частині передбачення технічним завданням виконання опорядження внутрішніх поверхонь стін декоративною венеціанською штукатуркою . Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє: при формуванні технічного завдання, зокрема Додатку №2 до Тендерної документації, уповноваженою особою Боратинської сільської ради взято до уваги види та обсяги робіт, що становлять предмет закупівлі, та які було попередньо встановлено відповідно до необхідної потреби Замовника, визначеної на основі технічного завдання на проектування Замовника, інженерно-геологічних досліджень та цільового призначення об'єкта будівництва, що стало основою для визначення проектною організацією - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ВОЛИНЬПРОЕКТ" ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ техніко-економічних показників. Так, найменування виду робіт «опорядження внутрішніх поверхонь стін декоративною венеціанською штукатуркою» визначено проектантом згідно розцінок ліцензованого програмного комплексу АВК – 5 (3.8.3) для розрахунку вартості будівництва, однак, матеріалом для виконання даного виду робіт згідно відомості ресурсів до даного локального кошторису є штукатурка декоративна «Байрамікс» в обсязі 410,4 кг.

«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 26 липня 2024 року Уповноважена особа О.В. Савчук 26.07.2024 р. РОЗ’ЯСНЕННЯ Керуючись статтею 5, частиною першою статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) щодо оголошеної Боратинською сільською радою відповідно до вимог Закону та Особливостей процедури закупівлі UA-2024-07-12-010025-a за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на вул. Центральній, 6-А в с. Боратин Луцького району Волинської області (45453000-7) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), у відповідь на запитання, оприлюднене Вами через електронну систему закупівель від 25.07.2024 р., в частині уточнення вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, у кількості 2-х (двох) виконавців робіт. Шляхом надання роз’яснення, уповноважена особа повідомляє: при формування Тендерної документації, зокрема підпункту 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації задля підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у трудових відносинах із учасником обов’язково повинні перебувати наступні працівники: 1) головний інженер – не менше 1-ї особи; 2) інженер з охорони праці– не менше 1-ї особи; 3) інженер з пожежної безпеки – не менше 1-ї особи; 4) інженер-електрик або інженер-енергетик – не менше 1-ї особи; 5) виконавець робіт – не менше 2-х осіб; 6) електрозварник – не менше 1-ї особи; 7) працівники робітничих професій - не менше 3-х осіб. Вважаємо за доцільне зазначити, що вказаним вище пунктом передбачено мінімально необхідні для виконання робіт, що становлять предмет закупівлі, вимоги щодо кількості та кваліфікації працівників учасника, в той час як учасник при підготовці тендерної пропозиції самостійно визначає потребу у працівниках, які є необхідними для належного виконання договору про закупівлю згідно з нормативними й технологічними вимогами до провадження відповідної діяльності та/або відповідних технологічних процесів, проте З ОБОВ’ЯЗКОМ врахуванням того, що їх кількість та кваліфікація не можуть бути меншими визначених у підпункті 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації. Таким чином, при виконанні договору потенційний підрядник може залучати більшу та/або меншу, ніж 3-и особи, кількість працівників робітничих професій за умови своєчасності виконання робіт, визначених Тендерною документацією та майбутнім договором, з чим останній погоджується та бере на себе зобов’язання шляхом подання тендерної пропозиції та підписання договору підряду. Однак, наявність більш кваліфікованого працівника (у даному випадку - виконроба) безпосередньо визначає будівельний процес та впливає на технологію будівництва й кінцеву якість ремонтних робіт, що не може гарантувати менш професійний робітних, у той час як менш кваліфіковані будівельні роботи можуть бути виконані як поточним робітником, так і виконробом. При затвердженні зазначеного вище переліку кваліфікацій та кількості працівників, наявність яких в учасника є необхідною для документального підтвердження відповідності останнього кваліфікаційному критерію щодо наявності необхідних знань та досвіду, Замовником було враховано необхідність належності та повноти підтвердження наявності таких знань (кваліфікації) та досвіду, з метою гарантування можливості виконання робіт, що становлять предмет закупівлі. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, визначених Замовником, зокрема в підпункі 2.2 пункту 2 Додатку №1 до Тендерної документації згідно законодавства України дозволяє Замовнику переконатися у реальній конкурентоздатності потенційного підрядника, достатності його потужностей для забезпечення своєчасності виконання будівельних робіт без переривання освітнього процесу в закладі освіти закупівлі та не містить дискримінаційних вимог. Звідси, Замовником не вбачається необхідності у внесення змін до положень тендерної документації та кваліфікаційних вимог.