UA-2021-05-17-004982-b.a4 id: b02258e31695443780bcbeedd2b9817b
Вимога
Дата створення
02/06/2021 22:24:05
Назва органiзацiї
ТОВ "КЛМ ТРЕЙД"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
42055958
Контактна особа
Клименко Сергій
Статус рішення
Не задоволено
Дискримінація!!!
Шановний Замовнику. Внесенням змін в Додаток 1 до тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» в пункти 3. Двигун – дизель (турбодизель). Об’єм двигуна не менше 5500 см³. та в пункт 9.Підвіска: передня – ресорна; задня - пневматична або ресорна, Ви порушили Закон України «Про публічні закупівлі».
Данні технічні характеристики відповідають лише одному виробнику шкільних автобусів, а саме ТОВ «Чернігівський автозавод», шкільному автобусу марки Еталон, відповідно ці характеристики є дискримінаційними і взагалі унеможливлюють участь в закупівлі інших виробників шкільних автобусів та їх дилерів, та виключають будь яку конкуренцію між учасниками, що в свою чергу призведе не до економії, а до розтрати бюджетних коштів, які зібрані за рахунок платників податків. Ви як орган місцевого самоврядування повинні витрачати бюджетні кошти, які виділені на придбання шкільних автобусів, розумно, заощадливо і економічно вигідно, а це можливо лише за умови участі у закупівлі якомога більшої кількості учасників. Ось наприклад закупівля десяти шкільних автобусів номер у Prozorro UA-2021-02-11-005698-c, організатор Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації, де завдяки конкуренції між учасниками, які представляли автобуси різних торгових марок, вдалося суттєво зекономити бюджетні кошти (економія склала майже ТРИ мільйони гривень!!!). Таким чином, внесенням даних технічних вимог в тендерну документацію, Ви свідомо порушуєте принципи Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відкрита і чесна конкуренція, ефективність, пропорційність та економія бюджетних коштів. Обмеження участі у закупівлі інших виробників шкільних автобусів призведе до багатомільйонних збитків.
Вимагаємо внести зміни до пунктів 3 та 9 «Вимоги щодо предмету закупівлі (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку 1 тендерної документації, а саме змінити вимоги про Об’єм двигуна та Підвіску, виклавши їх в наступній редакції: «Двигун – дизель (турбодизель). Об’єм двигуна не менше 2900 см³.» та «Підвіска: передня – ресорна або пневморесорна; задня – пневматична, ресорна або пневморесорна». В іншому випадку будемо звертатись зі скаргою до АМКУ та звертати увагу суспільства шляхом розголосу в медіа просторі.
Роз`яснення замовника
Тендерний комітет Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації розглянув Вашу вимогу та повідомляє наступне.
Згідно з п.3 ч. 2 ст. 22 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону.
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Згідно з ч. 4 ст.23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно містити вираз "або еквівалент".
Технічні вимоги Тендерної документації розроблені Замовником на підставі потреби замовника, з урахуванням вимог ДСТУ 7013:2009 „Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги” та законодавства України.
Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, а також враховуючи дослідження ринку виробників шкільних автобусів, повідомляємо Вам, що технічним вимогам зазначеним у Додатку 1 до тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» в т. ч. вимогам щодо об’єму двигуна та підвіски, які на Вашу думку є дискримінаційними, відповідає продукція декількох сертифікованих в Україні шкільних автобусів.
Отже, тендерний комітет не має підстав для задоволення Вашої вимоги.