UA-2021-03-31-002882-b.a18 id: c3b5de3ca2e84cdb88a4b599a6780681
Вимога
Дата створення
30/06/2021 16:54:30
Назва органiзацiї
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
21073227
Контактна особа
Нестеров Сергій Миколайович
Щодо допуску до аукціону пов’язаних компаній
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, який опубліковано 25 червня 2021 року в системі державних тендерних закупівель «Prozorro», тендерним комітетом філії «Вокзальна компанія» АТ «УЗ» пропозиції ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» визнані такими, що відповідають вимогам тендерної документації та ці компанії було допущено до участі в аукціоні.
Однак, при проведенні аналізу тендерних пропозицій зазначених учасників, виявляється, що допущені до тендеру компанії є офіційними представниками (дилерами) одного й того самого виробника - компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. (Китай) та пропонують до постачання ескалатори однієї тієї ж моделі HS 200-27,3-100М, що підтверджується листами компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. Дані листи від компанії Hanson Lift є ідентичними в обох учасників, не містять дату їх підписання та реєстраційних номерів, виготовлені на одному принтері, оскільки підпис та печатка ідентичні без будь-якого зміщення та однакового відбитку. Також, автором електронних копій листів в обох випадках (про що можна засвідчитись у властивостях документів PDF) є Vladimir Oleynik.
Зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» пов’язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність суб’єкта господарювання. Пов’язаність учасників Закупівлі проявляється в тому, що учасники є компаніями-ділерами одного виробника.
У відповідності до роз’яснень члена Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в 2015–2019 роках А. Загребельської при участі в тендері дилерів/дистриб’юторів/офіційних представників одного виробника правило двох виробників не дотримується. Зміна підходу з «виробників» на «дилерів» створює ризик того, що тендери будуть «прописувати» під одного виробника, а участь у них братимуть «делеговані» таким виробником учасники. Зважаючи на те, що основна мета ведення бізнесу — отримання прибутку, є значний ризик впливу такого виробника на ціну, яку пропонуватимуть обидва учасники на його товар. У результаті принцип максимальної економії не може бути досягнуто (https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/pravylo-dvokh-vyrobnykiv-mify-ta-realnist/).
Таким чином, є підстави вважати про наявність антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» (афільовані особи), та можливість спотворення результатів торгів.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. Проведення публічних закупівель при наявності порушення економічної конкуренції неможливо.
Вимагаємо скасувати рішення про відповідність учасників ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» вимогам тендерної документації та допуск компаній до аукціону, а також прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі (тендеру).
У разі не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутися до АМКУ та відповідних громадських організацій з заявами про скасування рішення Замовника та про вчинення зазначеним особами антиконкурентних узгоджених дій з метою притягнення їх до відповідальності та накладення відповідних стягнень, а також до правоохоронних органів задля не допущення порушення законодавства у сфері економічної конкуренції та заподіянню збитків для держави (в даному випадку для державного підприємства).