Скарги та вимоги до закупівлі UA-2021-03-05-010574-c : ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів

UA-2021-03-05-010574-c.a11 id: 2ae7486564494b5fba4763231d55fb68

Скарга

Статус

відхилена

Дата

26/04/2021 18:01:26

Дата прийняття скарги до розгляду

12/04/2021 19:48:33

Дата та час розгляду скарги

21/04/2021 15:00:00

Місце розгляду скарги

Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення по скарзі

26/04/2021 18:01:26

Дата створення

08/04/2021 18:33:55

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАККЕТ"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

42373930

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Ліпіна Тетяна

Телефон

380672308541

Зауваження до

Тендеру

Скарга щодо дискримінаційних умов закупівлі

№ 08-04/075 «08» квітня 2021 р. Скарга: на умови закупівлі в Тендерній документації за відкритою закупівлею «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 22+400 – км 22+600 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-62 Криворівня – Усть-Путила – Старі Кути – Вижниця – Сторожинець – Чернівці (з виготовленням проєктної документації), Чернівецька область (45230000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАКЕТ» Код ЕДРПОУ 42373930 Адреса: 03150 м. Київ вул. Предславинська 34-Б оф.107 Тема: Скарга щодо дискримінаційних умов закупівлі Опис: В Додатку 3, п.3 до Тендерної документації присутня вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічного(их) договору (ів). При цьому дається пояснення, що «*Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір (-и) на влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на автомобільній дорозі (зважування в русі), а саме - автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю, що визначають відповідні параметри в діапазоні швидкостей від 10 до 140 км/год з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010, враховуючи основні види робіт/послуг згідно з технічним завданням тендерної документації, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.» Оцінка точності автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю підтверджується тільки сертифікатами ДП «Укрметртестстандарт», по результатам сертифікації обладнання. Аналогічну вимогу підтверджує і сам Замовник (текст після таблиці «Відомість обсягів робіт»): Підрядна організація зобов’язана: 1 Отримати Сертифікат метрології по типу В згідно Т3. 2 Отримати повторний Сертифікат Метрології по типу F згідно ТЗ. 3 Отримати повторний Сертифікат Метрології по типу F на 11 міс. эксплуатації комплексу, згідно ТЗ. На поточний момент вищевказана вимога є дискримінаційною по відношенню до усіх вітчизняних підрядників, окрім однієї організації - СП «ТОВ «СЕА Електронікс Україна», яка отримала вказані сертифікати в 2020 році по результатам виконання контракту RSDP-UKD-ICB-3 «Проектування, постачання і монтаж шести майданчиків зважування у русі на дорогах навколо Києва та допоміжного офісу (Пілотний проект з впровадження системи зважування в русі (WIM)). Також Замовник не визнає листи авторизації або сертифікати про проходження стажування від Виробника обладнання WIM, в якості підтвердження кваліфікації Учасників. Враховуючи вищезазначене, формулювання поняття «Аналогічного договору» в тендерній документації Замовника має бути змінено. Аналогічними договорами мають бути визнані договори на влаштування інфраструктурних дорожніх об’єктів (світлофорів, метеостанцій, систем моніторингу швидкості руху транспортних засобів, тощо. Також, в обов’язковому порядку, фактом підтвердження кваліфікації Учасника мають бути визнані листи авторизації (або сертифікати) від Виробника обладнання WIM, які видаються Виробником по результатам стажування працівників компанії в проектуванні та монтажі обладнання. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є офіційним дистриб’ютором Європейського виробника обладнання WIM мостового базування, що передбачає гарантії точності, а також проведення Виробником робіт по шеф-проектуванню, шефмонтажу та калібруванню обладнання. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ТОВ «ЛАКЕТ» не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.

Документація

рішення від 21.04.2021 №8650.pdf

26/04/2021 18:01:10

Інформація про резолютивну частину рішення від 21.04.2021 № 8650.pdf

22/04/2021 17:09:44

Лист_ТОВ “ЛАККЕТ” _20.04.2021.pdf

21/04/2021 21:23:41

088_19.04.2021 АМКУ.doc

19/04/2021 17:19:21

088_19.04.2021 АМКУ.pdf

19/04/2021 17:19:08

рішення від 12.04.2021 №7585 + лист Замовнику+ лист Скаржнику.pdf

12/04/2021 19:48:18

1617915181550107.pdf

09/04/2021 10:51:33

075_08.04.2021_скарга.pdf

08/04/2021 15:29:43

Документи завантажені організатором:

Пояснення на скаргу ЛАККЕТ.pdf

14/04/2021 15:01:52

Пояснення на скаргу ЛАККЕТ.docx

14/04/2021 15:01:51

UA-2021-03-05-010574-c.c10 id: 328dbf57861d48218a9822472f9e7ce2

Скарга

Статус

скасована

Дата

07/04/2021 20:10:23

Причина відмови

Скарга скасована субʼєктом оскарження

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАККЕТ"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

42373930

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Ліпіна Тетяна

Телефон

380672308541

Зауваження до

Тендеру

Скарга щодо дискримінаційних умов закупівлі

07.04.2021 р. Скарга: на умови закупівлі в Тендерній документації за відкритою закупівлею «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 22+400 – км 22+600 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-62 Криворівня – Усть-Путила – Старі Кути – Вижниця – Сторожинець – Чернівці (з виготовленням проєктної документації), Чернівецька область (45230000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАКЕТ ВІМ» Код ЕДРПОУ 43796598 Адреса: Україна, 01103, м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 6-В Тема: Скарга щодо дискримінаційних умов закупівлі Опис: В Додатку 3, п.3 до Тендерної документації присутня вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічного(их) договору (ів). При цьому дається пояснення, що «*Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір (-и) на влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на автомобільній дорозі (зважування в русі), а саме - автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю, що визначають відповідні параметри в діапазоні швидкостей від 10 до 140 км/год з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010, враховуючи основні види робіт/послуг згідно з технічним завданням тендерної документації, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.» Оцінка точності автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю підтверджується тільки сертифікатами ДП «Укрметртестстандарт», по результатам сертифікації обладнання. Аналогічну вимогу підтверджує і сам Замовник (текст після таблиці «Відомість обсягів робіт»): Підрядна організація зобов’язана: 1 Отримати Сертифікат метрології по типу В згідно Т3 2 Отримати повторний Сертифікат Метрології по типу F згідно ТЗ 3 Отримати повторний Сертифікат Метрології по типу F на 11 міс. эксплуатації комплексу, згідно ТЗ (текст наведений з граматичними помилками від Замовника). На поточний момент вищевказана вимога є дискримінаційною по відношенню до усіх вітчизняних підрядників, окрім однієї організації - СП «ТОВ «СЕА Електронікс Україна», яка отримала вказані сертифікати в 2020 році по результатам виконання контракту RSDP-UKD-ICB-3 «Проектування, постачання і монтаж шести майданчиків зважування у русі на дорогах навколо Києва та допоміжного офісу (Пілотний проект з впровадження системи зважування в русі (WIM)). Також Замовник не визнає листи авторизації (або сертифікати) від Виробника обладнання WIM, в якості підтвердження кваліфікації Учасників. Враховуючи вищезазначене, формулювання поняття «Аналогічного договору» в тендерній документації Замовника має бути змінено. Аналогічними договорами мають бути визнані договори на влаштування інфраструктурних дорожніх об’єктів (світлофорів, метеостанцій, систем моніторингу швидкості руху транспортних засобів, тощо. Також, в обов’язковому порядку, фактом підтвердження кваліфікації Учасника має бути визнані листи авторизації (або сертифікати) від Виробника обладнання WIM. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є офіційним представником виробника мостових WIM - компанії PSP Petschacher Software und Projektentwicklungs GmbH (Австрія). Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ТОВ «ЛАКЕТ ВІМ» не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.

Документація

76_07.04.2021_Скарга.pdf

07/04/2021 20:04:16

UA-2021-03-05-010574-c.a9 id: 38e9af9603664ddbb02034446e350e84

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

24/03/2021 18:53:22

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37851081

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Пшець Олена Леонідівна

Телефон

380509206884

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Зменшення банківської гарантії забезпечення пропозиції та внесення відповідних змін до тендерної документації

Шановний Замовнику ! У даній процедурі закупівлі розмір банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції складає 3% від очікуваної вартості закупівлі, при цьому Учасник має забезпечити повне покриття банківської гарантії власними коштами. Сума забезпечення тендерної пропозиції є гарантією виконання всіх зобов'язань Учасників, і у даному випадку є досить значною у грошовому вираженні. При цьому, вказані кошти блокуються на банківському рахунку, та не використовуються Замовником, але таким чином ускладнюється можливість участі потенційних Учасників. Просимо Вас знизити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 1% від очікуваної вартості, що, за нашою думкою, достатньо для збереження гарантії для Замовника щодо виконання всіх зобов'язань Учасником. Додатково Замовник надає можливість більшому колу потенційних Учасників взяти Участь у закупівлі, та потенційно знизити вартість закупівлі. Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог ч.1 ст. 25 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон): «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»……«Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі». Отже, Замовник не «обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі», а встановив розмір тендерного забезпечення 3 % від очікуваної вартості закупівлі, виключно, в межах Закону.

UA-2021-03-05-010574-c.b8 id: 73cef3c7e19f4f9787909fe432a399f7

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

23/03/2021 19:05:49

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАККЕТ"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

42373930

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Ліпіна Тетяна

Телефон

380672308541

Статус рішення

Задоволено

Зауваження до

Тендеру

Зміни до ТД

На ділянці км 22+400- км 22+600 – розтошований 4-х прогоновий міст через р. Черемош загальною довжиною 140,33 м (км 22+453,269 – км 22+593,599). З чого випливає, що в якості системи моніторингу зважування в русі на даному об'єкті повинна бути встановлена моствая система WIM. Тоді як значна частина тендерної технічної документації прописана під класичні дорожні WIM системи. Вважаємо за доцільне внести зміни в технічну документацію, відповідні даному об'єкту

Документація

вимога до ТД.docx

23/03/2021 19:05:48

Роз`яснення замовника

Замовник розгляну Вашу вимогу та внесе відповідні зміни до ТД.

UA-2021-03-05-010574-c.b7 id: 928c953ca327474d9c83679255aecde4

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

18/03/2021 13:31:49

Назва органiзацiї

ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

39950584

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

ТОВ АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ

Телефон

380443642376

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Формулювання щодо Довідки про наявність аналогічних проектів

Шановні колеги! Додаток 3 до Тендерної документації, п.3, табл. 3 ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО(ИХ) ДОГОВОРУ(ІВ) містить формулювання: "*Аналогічним договором вважається повністю виконаний договір (-и) на влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на автомобільній дорозі (зважування в русі), а саме - автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю, що визначають відповідні параметри в діапазоні швидкостей від 10 до 140 км/год з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134-1:2010, враховуючи основні види робіт/послуг згідно з технічним завданням тендерної документації, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі". Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерна документація має забезпечувати організацію закупівлі з дотриманням всіх зазначених принципів. Інтенсивне будівництво в Україні автоматичних пунктів габаритного-вагового контролю (WIM – Weight in Mition) почалося зовсім недавно у порівнянні із термінами повного циклу робіт( проектування та будування не менш ніж 6-9 місяців) - 2 роки тому. Кількість збудованих таких пунктів є невеликою для країни таких географічних розмірів як Україна - порядка 20 шт., а кількість офіційно введених в експлуатацію - ще менше. Відповідно кількість компаній, що мали можливість прийняти участь в таких роботах досить обмежена. В Україні є багато компаній, що мають досвід розробки та виконання масштабних інфраструктурних проектів, але не зможуть даже прийняти участь у оголошених торгах через таке, явно дискрімінуюче формулювання. Вважаємо цю умову несправедливою, та націленою на штучне обмеження кількості можливих учасників торгів, що автоматично означає - обмеження конкуренції при проведенні торгів. Просимо дати пояснення, згідно яких нормативних документів у тендерній документації з'явилось така умова.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 16 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон) «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Замовник вимагає наявність аналогічного договору саме за предметом закупівлі.

UA-2021-03-05-010574-c.b6 id: 248a51a24f1e410ea21edd9abf07faad

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

18/03/2021 10:50:04

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЛЮР-ГРУПП"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

39142343

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Вихор Ольга

Телефон

380504111965

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Про внесення змін до тендерної документації з питання зміни розміру тендерного забезпечення

Відповідно до п.2 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, розмір якого становить 3% від очікуваної вартості. Враховуючи, що очікувана вартість становить 17 751 300,00 грн., сума банківської гарантії з повним грошовим покриттям складає 532 539,00 грн., що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі та порушує один з принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників зазначених у статті 5 Закону України про публічні закупівлі, а саме: “максимальна економія, ефективність та пропорційність”. З метою надання можливості взяти участь у процедурі закупівлі всім бажаючим учасникам, що збільшить конкуренцію, просимо Замовника зменшити розмір тендерного забезпечення до 1 % від очікуваної вартості закупівлі.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог ч.1 ст. 25 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон): «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»……«Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі». Отже, Замовник не «обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі», а встановив розмір тендерного забезпечення 3 % від очікуваної вартості закупівлі, виключно, в межах Закону.

UA-2021-03-05-010574-c.c5 id: 33acf9c90ef34ee2bc8b908eaf39328d

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

17/03/2021 18:44:07

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37851081

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Пшець Олена Леонідівна

Телефон

380509206884

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Про внесення змін до тендерної документації стосовно розміру забезпечення виконання договору

Пунктом 6 розділу VІ тендерної документації вимагається забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 5,0 % вартості договору про закупівлю. Просимо Замовника зменшити розмір забезпечення виконання договору до 2% для зменшення фінансового навантаження на Учасника і використання коштів на ефективне та швидке виконання договору з надання послуг.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог ч.3 ст. 27 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон): «Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю». Отже, Замовник не «обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі», а встановив забезпечення виконання договору 5 % вартості договору про закупівлю, виключно, в межах Закону.

UA-2021-03-05-010574-c.c4 id: 7847796c9c4c4e83a465986fddb649e0

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

17/03/2021 16:59:14

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37851081

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Пшець Олена Леонідівна

Телефон

380509206884

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Внесення змін до тендерної документації: лабораторні дослідження

У Примітці п.5 Відомості обсягів робіт тендерної документації (ст. 75) вказано наступне : В складі розрахунків до тендерної пропозиції Підрядника використати підбір складових для приготування щебенево- піщаної суміші С-7 та С-5, посилаючись на лабораторне заключення, поміщене у його тендерній пропозиції. Після акцептування пропозиції Підрядник погоджує дані розрахунки до Договірної ціни із Замовником. Оскільки у складі документів тендерної пропозиції, які подає Учасник, відсутнє лабораторне дослідження, просимо Замовника видалити вказане посилання у Примітці до Відомості обсягів робіт, та внести відповідні зміни до тендерної документації

Роз`яснення замовника

Ця вимога стосується для Переможця торгів.

UA-2021-03-05-010574-c.c3 id: 7a77031989ae45b7aa5daea5549a096d

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

16/03/2021 15:42:10

Назва органiзацiї

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37851081

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Пшець Олена Леонідівна

Телефон

380509206884

Статус рішення

Не задоволено

Зауваження до

Тендеру

Щодо зменшення розміру тендерного забезпечення

Відповідно до п.2 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, розмір якого становить 3% від очікуваної вартості. Враховуючи, що очікувана вартість становить 17 751 300,00 грн., сума банківської гарантії з повним грошовим покриттям складає 532 539,00 грн., що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі та порушує один з принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників зазначених у статті 5 Закону України про публічні закупівлі, а саме: “максимальна економія, ефективність та пропорційність”. З метою надання можливості взяти участь у процедурі закупівлі всім бажаючим учасникам, що збільшить конкуренцію, просимо Замовника зменшити розмір тендерного забезпечення до 1 % від очікуваної вартості закупівлі.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог ч.1 ст. 25 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон): «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»……«Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі». Отже, Замовник не «обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі», а встановив розмір тендерного забезпечення 3 % від очікуваної вартості закупівлі, виключно, в межах Закону.

UA-2021-03-05-010574-c.c2 id: 728c0b56719b4b43bd243917ffb846e5

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

15/03/2021 11:39:51

Назва органiзацiї

ТОВ "Проектдормісттехнологія"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

34867256

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Реутов Олександр

Телефон

380683553787

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Внесення змін до тендерної документації (зменшення суми банківської гарантії)

Пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, розмір якого становить 3 % від очікуваної вартості закупівлі, тобто 532 539,00 грн з повним грошовим покриттям, що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі. З метою надання можливості взяти участь більшої кількості учасників, що значно збільшить конкуренцію, , просимо замовника зменшити розмір тендерного забезпечення до 1 % від очікуваною вартості закупівлі.

Роз`яснення замовника

Відповідно до вимог ч.1 ст. 25 Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"), (далі – Закон): «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»……«Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі». Отже, Замовник не «обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі», а встановив розмір тендерного забезпечення 3 % від очікуваної вартості закупівлі, виключно, в межах Закону.

UA-2021-03-05-010574-c.c1 id: 3d2c2846b0fa44b79692803a7da1a718

Вимога

Дата

26/04/2021 18:03:32

Дата створення

15/03/2021 11:37:31

Назва органiзацiї

ТОВ "Проектдормісттехнологія"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

34867256

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Реутов Олександр

Телефон

380683553787

Статус рішення

Відхилено

Зауваження до

Тендеру

Внесення змін до тендерної документація (виключення сертифікату ISO:9001)

Пунктом 1.1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції копії чинного сертифікату на систему якості ISO (ДСТУ) 9001. Слід зазначити, що система сертифікації якості ISO проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов`язати сертифікувати у обов`язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь. Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави. В Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар. Таким чином, учасник не отримував вказаного сертифікату і законодавчий обов’язок на його отримання відсутній. Таким чином, наявність чи відсутність в учасника даного сертифікату, сама по собі не впливає на надані учасниками послуги, їх якість, і не може по вплинути на результати наданих послуг згідно даного предмету закупівлі, а також жодним чином не стосується предмета закупівлі, тому й вимога щодо його надання є неправомірною. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи зазначене, просимо Замовника внести зміну до тендерної документації та виключити з вимог надання у складі тендерної пропозиції копії чинного сертифікату на систему якості ISO (ДСТУ) 9001

Роз`яснення замовника

Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерної пропозицій учасників Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданого на виробника (або учасника, якщо він не є виробником), що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо виробництва та/або поставки виключно якісного товару. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001 на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Таким чином, вимога щодо надання сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 не є дискримінаційною, що також підтверджується рішеннями постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.09.2018 № 9528-р/пк-пз, №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 року та № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020. Окрім цього, звертаємо увагу, що жодним чином в будь-якого учасника відсутні будь-які об’єктивні перешкоди в отриманні Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, що створило б перешкоду взяти участь у процедурі закупівлі.

Конфігуратори процедури закупівель