Процедура закупiвлi:
Відкриті торги з публікацією англ. мовою
Процедуру оголошено: 10/07/2020 (останні зміни: 21/10/2020 10:41:57 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-07-10-001983-a
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-11 Хмельницький – Волочиськ (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Очікувана вартість
з урахуванням ПДВ
71 244 994.00
UAH
Mова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська (відповідно до тендерної документації)
Current repair of principal motor road Т-23-11 Khmelnytskyi – Volochysk (separate sections) (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and electricity transmissions, highway, roads, airfields and railway roads; alignment of surfaces)
Language (languages) in which tender proposals should be prepared - Ukrainian (according to tender documentation)
Ідентифікатор закупівлі
UA-2020-07-10-008431-c
Сума гарантії
712,449.90 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни
712 449.94
UAH з урахуванням ПДВ
Конфігуратори процедури закупівель
Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
2
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Вид предмету закупівлі
Послуги
Оскарження умов закупівлі / лоту
UA-2020-07-10-008431-c.b1 id: 9138a8cc4e7d49469613688abc73252c
Скарга
Статус
порушення усунуто
Дата
11/09/2020 16:53:56
Дата прийняття скарги до розгляду
10/08/2020 21:44:24
Дата та час розгляду скарги
18/08/2020 10:00:00
Місце розгляду скарги
АМКУ
Дата прийняття рішення по скарзі
08/09/2020 22:24:10
Дата виконання рішення замовником
11/09/2020 16:53:56
Дата створення
06/08/2020 18:09:22
Назва органiзацiї
ТОВ ГРАНІТ-001
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
42751872
Адреса
Україна, 67570, Одеська область, Лиманський район смт Чорноморське, вул. Гвардійська, буд. 43, кв. 52
Контактна особа
Западня Віталій Валерійович
Телефон
+380931400845
Зауваження до
Тендеру
Скарга на дискримінаційні вимоги Документації
Скарга на дискримінаційні вимоги Документації (див. додану скаргу).
Документація
08/09/2020 22:23:59
04/09/2020 18:30:56
19/08/2020 23:32:41
17/08/2020 16:12:53
10/08/2020 21:43:30
06/08/2020 18:08:29
06/08/2020 18:08:28
06/08/2020 18:08:28
06/08/2020 18:08:28
06/08/2020 18:08:27
06/08/2020 18:08:27
06/08/2020 18:08:27
06/08/2020 18:08:27
06/08/2020 18:08:27
Документи завантажені організатором:
11/09/2020 16:53:54
11/08/2020 17:43:39
11/08/2020 15:26:33
Дата усунення порушень
11/09/2020 16:53:56
Опис усунених порушень
Голову тендерного комітету Пастухова М. П., який повідомив про отримання через електронну систему закупівель в особистому кабінеті на Майданчику SmartTender в системі ProZorro Рішення №16631-р/пк-пз від 03.09.2020 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (Дата публікації: 08 вересня 2020 22:23) щодо розглянутої скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНІТ-001» №06/08 від 06 серпня 2020 року (Дата подання: 06 серпня 2020 18:09), номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: №UA-2020-07-10-008431-c.b1 щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2020-07-10-008431-c.
Службу автомобільних доріг у Хмельницькій області зобов’язано внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-11 Хмельницький – Волочиськ (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current repair of principal motor road Т-23-11 Khmelnytskyi – Volochysk (separate sections) (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and electricity transmissions, highway, roads, airfields and railway roads; alignment of surfaces)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-07-10-008431-c.
Отримавши рішення від Антимонопольного комітету України тендерний комітет проаналізував та врахував всі зауваження органа оскарження і прийшов до спільної згоди про внесення змін до тендерної документації на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-11 Хмельницький – Волочиськ (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current repair of principal motor road Т-23-11 Khmelnytskyi – Volochysk (separate sections) (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and electricity transmissions, highway, roads, airfields and railway roads; alignment of surfaces)» згідно Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до частини 2 статті 24:
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону».
Перелік змін:
№з/п Тендерна документація нова редакція
(протокол №64/4 від 29 липня 2020 року) Нова редакція
1 2 3
1 Розділ І. Загальні положення
2.3. посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками
Пастухов Микола Петрович, начальник відділу з ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки дорожнього руху, голова тендерного комітету,
адреса: вул. Свободи 77, м. Хмельницький, 29000, телефон (факс) (0382) 78-32-48,
е-mail: vredhm@ukravtodor.gov.ua;
Адуканець Леся Василівна, начальник тендерно-договірного відділу, член тендерного комітету,
телефон (факс) (0382) 78-32-50;
е-mail: tenderhm@ukravtodor.gov.ua; tenderhm@ukr.net Пастухов Микола Петрович, заступник начальника з експлуатаційного утримання, голова тендерного комітету,
адреса: вул. Свободи 77, м. Хмельницький, 29000, телефон (факс) (0382) 78-32-48,
е-mail: vredhm@ukravtodor.gov.ua;
Адуканець Леся Василівна, начальник тендерно-договірного відділу, член тендерного комітету,
телефон (факс) (0382) 78-32-50;
е-mail: tenderhm@ukravtodor.gov.ua; tenderhm@ukr.net
2 Розділ IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції
1. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції
1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 12 серпня 2020 року до 15:00. 1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21 вересня 2020 року до 15:00.
3 ДОДАТОК № 4
ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону)
Для формування тендерної пропозиції Учасником процедури закупівлі в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Замовником визначає види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник. Об’єми визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання до предмету закупівлі, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Види основних робіт/послуг та об’єми зазначаються Замовником у Таблиці №3. Учасник повинен подати тендерну пропозицію із дотриманням такої вимоги.
Інформаційна довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею:
Таблиця 2
№ п/п Замовник-балансоутримувач, адреса, телефон, ПІБ керівника Предмет договору, місцезнаходження об’єкта, категорія автомобільної дороги * 1. Ціна договору, грн.
2.Сума виконання договору, грн.
3. Відсоток виконання договору*** Строк виконання робіт/надання послуг Обсяг виконаних робіт/послуг за договором**
найменування робіт/послуг одиниця виміру кількість
1 2 3 4 5 6 7 8
* - Аналогічним договором ІІ етапу у даній процедурі закупівлі вважається договір на виконання робіт/надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх трьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
** - Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
*** - Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 2.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
- копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників) (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами), у якому (яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.
Замовники – суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі», які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, належать:
1) органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад;
2) Пенсійний фонд України, цільові страхові фонди зі страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, медичного страхування та страхування на випадок безробіття (далі - органи соціального страхування);
3) юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:
юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків;
4) юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати/надати з відповідною якістю обсяг робіт/послуг, визначений Замовником в тендерній документації. ДОДАТОК № 4
ДОКУМЕНТИ ДЛЯ
ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ
ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону)
Для формування тендерної пропозиції Учасником процедури закупівлі в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Замовником визначає види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник. Об’єми визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання до предмету закупівлі, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Види основних робіт/послуг та об’єми зазначаються Замовником у Таблиці №3. Учасник повинен подати тендерну пропозицію із дотриманням такої вимоги.
Інформаційна довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею:
Таблиця 2
№ п/п Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника Предмет договору, місцезнаходження об’єкта, категорія автомобільної дороги * 1. Ціна договору, грн.
2.Сума виконання договору, грн.
3. Відсоток виконання договору*** Строк виконання робіт/надання послуг Обсяг виконаних робіт/послуг за договором**
найменування робіт/послуг одиниця виміру кількість
1 2 3 4 5 6 7 8
* - Аналогічним договором ІІ етапу у даній процедурі закупівлі вважається договір на виконання робіт/надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх трьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
** - Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
*** - Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 2.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
- копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників), в тому числі і у розумінні статті 838 Цивільного кодексу України, (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами), у якому (яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, а в разі укладання договорів субпідряду інформацію щодо відсутності з боку замовника-балансоутримувача претензій або судових позовів до генпідрядника щодо вказаного предмету договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати/надати з відповідною якістю обсяг робіт/послуг, визначений Замовником в тендерній документації.
Затвердити та оприлюднити зміни до тендерної документації та нову редакцію тендерної документації з переліком змін №2500 від 11.09.2020 року в особистому кабінеті на Майданчику SmartTender в системі ProZorro щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2020-07-10-008431-c по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-11 Хмельницький – Волочиськ (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current repair of principal motor road Т-23-11 Khmelnytskyi – Volochysk (separate sections) (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and electricity transmissions, highway, roads, airfields and railway roads; alignment of surfaces)».