Скарги та вимоги до закупівлі UA-2020-03-30-001395-c : Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори т�

UA-2020-03-30-001395-c.c8 id: 09c628aa60fa45fdacbf7645f75fe1e0

Скарга

Статус

розгляд припинено

Дата

26/06/2020 13:48:23

Дата прийняття рішення по скарзі

26/06/2020 13:48:23

Дата створення

17/06/2020 11:47:57

Назва органiзацiї

ТОВ МБС-Інжинірінг

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

38591355

Адреса

Україна, 03148, Київська область, Київ, вул.Героїв космосу 4, оф 22

Контактна особа

Рамакаєв Тимур Ісмаїлович

Телефон

380501497643

Зауваження до

Тендеру

Щодо відгуку з досвіду експлуатації

Шановний Замовнику! Згідно з п.7.1.1. «Переліку документів, що подаються Учасником торгів у складі пропозиції» Додатку ІІ до тендерної документації вимагає документально підтвердити позитивний досвід експлуатації кожної моделі запропонованого товару підприємствами газотранспортної системи, які фізично розташовані на території країн/и Європейського Союзу. Згідно з Додатком І вимагається поставити регулятори газу позиції: 12, 13, 27, 28 – аксіального типу. У країнах ЄС переважно застосовують регулятори газу непрямої дії, а аксіальний тип регуляторів застосовують, як виключення, в інших країнах за межами ЄС. У зв’язку з цим західноєвропейський виробник - один з світових лідерів з виробництва газових регуляторів не може надати необхідні документи, які вимагаються згідно п.7.1.1. Додатку ІІ, до регуляторів аксіального типу, але може довести наявність позитивного досвіду всіх моделей непрямої дії, чим підтвердить височайший рівень технології, якості та авторитету на ринку ЄС. Також, відповідно до Додатку І вимагається поставка обладнання від одного виробника, тому, на підставі інформації , що наведена вище, просимо зробити зміни у вимозі п.7.1.1. Додатку ІІ та дозволити для моделей регуляторів аксіального типу надати документи, які підтверджують позитивний досвід експлуатації підприємствами газотранспортної системи без географічних обмежень.

Документація

Рішення від 19.06.2020 № 12148.pdf

22/06/2020 14:21:16

лист ТОВ МБС-Інжинірінг 149.pdf

17/06/2020 11:47:32

UA-2020-03-30-001395-c.c7 id: 55c950c6c6334a339141110e77ef0109

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

12/06/2020 14:51:20

Назва органiзацiї

ТОВ "ПТК "Укргазкомплект"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

33130002

Адреса

Україна, 03700, Київська область, місто Вишгород, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА, будинок 7А

Контактна особа

Олександр Смирнов

Телефон

+380981501306

Статус рішення

Задоволено

Зауваження до

Тендеру

клас тиску

У п. 5, п. 7, п. 8 Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначено вимоги до виготовлення регуляторів, типу приєднання до трубопроводу та номінального тиску на підставі ДСТУ EN 334:2015 (або EN 334), ДСТУ EN 1092-1:2015. Згідно із зазначеними ДСТУ фланцеві з’єднання мають відповідати класу тиску PN 10 Мпа. Але в країнах ЄС та Сполучених Штатах Америки використовують інший стандарт, що визначає вимоги до аналогічного обладнання – ASME B16.5. Фланцеві з’єднання, що відповідають класу тиску PN 10 МПа, у ASME B16.5 мають іншу абревіатуру (позначення). Це клас тиску ANSI 600. Комплект поставки, за вимогою Замовника, обов’язково включає зворотні фланці, тому для встановлення на газопроводі це не суттєво, якій саме тип фланців буде використовувати виробник. Крім того, ми маємо підкреслити, що у разі виробництва регуляторів з фланцевими з’єднаннями класу ANSI 600, термін скорочується у два рази ніж для класу PN 10 Мпа. Враховуючи, що ASME B16.5 повністю відповідає вимогам стандартам EN 334 та EN 1092-1:2015, просимо додати до вимог відповідності класу тиску PN 10 Мпа згідно з ДСТУ EN 334:2015 (або EN 334), ДСТУ EN 1092-1:2015 також клас тиску ANSI 600 згідно зі стандартом ASME B16.5.

Роз`яснення замовника

У відповідь на ваше питання повідомляємо що найближчим часом будуть внесені зміни до додатку І тендерної документації

UA-2020-03-30-001395-c.b6 id: 84a177061ea94cf28e7398052324fa0b

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

10/06/2020 11:33:16

Назва органiзацiї

ТОВ "ПТК "Укргазкомплект"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

33130002

Адреса

Україна, 03700, Київська область, місто Вишгород, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА, будинок 7А

Контактна особа

Ірина Чернишова

Телефон

+380981502307

Статус рішення

Задоволено

Зауваження до

Тендеру

щодо комплектності регуляторів тиску газу манометрами

В Додатку 1 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» у п. 17 зазначено про обов’язкову наявність двох контрольних манометрів пілота. Зазвичай 2 манометри необхідні для налаштування пілота, а саме контролю вхідного (проміжного) та вихідного тиску. Але конструкція регуляторів деяких виробників передбачає наявність тільки одного манометра (контроль вихідного тиску), оскільки решта налаштувань пілота здійснюються в автоматичному режимі і не потребують контролю тиску (ні вхідного, ні проміжного). У такому випадку другий манометр не несе функціонального навантаження, тобто він відіграватиме виключно «декоративну роль», оскільки для нормальної роботи та налаштування регулятора він не потрібен. Встановлення другого манометра на такі регулятори призведе до необґрунтованого збільшення закупівельної вартості і, як наслідок, до перевитрат бюджетних коштів в досить значному розмірі. Просимо передбачити в Додатку 1 можливість поставки комплекту регулятора з 1 (одним) манометром пілота, якщо відповідно до конструкції регулятора одного манометра достатньо для нормальної роботи та налаштувань регуляторів даного типу.

Роз`яснення замовника

У відповідь на ваше питання повідомляємо, що найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації

UA-2020-03-30-001395-c.b5 id: 9eff8111202f490293dd8391bdd6dd38

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

09/06/2020 17:52:37

Назва органiзацiї

ТОВ "ДОТИК"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

39952885

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Мазур Леся

Телефон

+380957920521

Статус рішення

Задоволено

Зауваження до

Тендеру

найменування регуляторів

Відповідно до умов тендерної документації, а саме п.7.1.1 Додатку ІІ, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати для кожного найменування запропонованих товарів скан-копію одного з двох документів: - відгук/-и про досвід експлуатації для кожного найменування4 запропонованих регуляторів тиску газу протягом не менше 2х років (з обов’язковим вказанням: найменування4 товару, дати або місяця та року початку експлуатації, відомості про відсутність невирішених претензій/рекламацій щодо якості) від підприємства/-в газотранспортної системи, яке(-і) фізично розташовані на території країн/и Європейського Союзу (із зазначенням назви, адреси підприємства та e-mail особи/підрозділу організації, що може підтвердити автентичність відгуку); - референс-лист, складений учасником або виробником запропонованих регуляторів тиску газу, з інформацією, яка відображає досвід експлуатації для кожного найменування запропонованих регуляторів тиску газу протягом не менше 2х років підприємствами газотранспортної системи, які фізично розташовані на території країн/и Європейського Союзу, з обов’язковим вказанням у референс-листі: найменування товару, дати або місяця та року початку експлуатації, відомості про відсутність невирішених претензій/рекламацій щодо якості, назви, адреси експлуатуючого підприємства, e-mail особи/підрозділу організації, що може підтвердити дійсність інформації.. Отримання такого відгуку/-ів, на всі 28 позицій предмету закупівлі, що зазначені в Додатку 1 не має сенсу, оскільки 28 найменувань регуляторів тиску будуть сформовані з трьох-чотирьох, в залежності від виробника, типів (моделей) регуляторів. Пропонуємо внести зміни до п.7.1.1 Додатку ІІ, та у всіх випадках замінити слово «Найменування» на «Тип, модель». Посилання №4 в п.7.1 викласти в наступній редакції: «4-Тип та/або модель, тощо у відповідності до технічної документації та/або сертифікату, яку буде надано при поставці), які зазначені Учасником у Додатку І. В посиланні №5 п.7.1 слово «Найменування» замінити на «Тип, модель».

Роз`яснення замовника

У відповідь на ваше питання повідомляємо, що найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації

UA-2020-03-30-001395-c.a4 id: 0d7beff6ab40490491d3e0c4280690f4

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

12/05/2020 12:32:11

Назва органiзацiї

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Польська Правнича Спілка"Лексія Консалт"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37741270

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Юрій Кміть

Телефон

380677124825

Статус рішення

Задоволено

Зауваження до

Тендеру

Виключення дискримінаційних вимог

Добрий день. Відовідно до п. підпункту 7.4.1. пункту 7.4 Додатку ІІ до Тендерної документації учасником подається в складі тендерної пропозиції «. Скан-копія (з оригіналу або копії) чинного на період дії тендерної пропозиції документу (лист або сертифікат, або подібний документ про авторизацію, або договір про представницькі або дистриб’юторські, або дилерські, або партнерські повноваження), який наданий Виробником або його офіційним представництвом або дистриб’ютором в Україні, який уповноважує Учасника постачати на територію України виготовлені Виробником товари, які Учасник пропонує в складі тендерної пропозиції.» Така вимога, виходячи з положень ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» є дискримінаційною, оскільки Замовник таким чином обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише виробниками та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробникам. А отже така вимога суперечить ст.ст. ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Така позиція підтверджується також практикою розгляду скарг Антимонопольним Комітетом України. Зважаючи на наведене, просимо змінити положення . підпункту 7.1.1. пункту 7.1 Додатку ІІ до Тендерної документації, виключивши вказані вище дискримінаційні вимоги. В іншому випадку будемо змушені оскаржити умови Закупівлі в визначеному законом порядку.

Роз`яснення замовника

До додатку 2 до Тендерної документації будуть вноситись зміни стосовно пункту 7.4.

UA-2020-03-30-001395-c.b3 id: dccec83ec2284a5986a0c4e4c48a40d9

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

12/05/2020 12:31:31

Назва органiзацiї

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Польська Правнича Спілка"Лексія Консалт"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37741270

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Юрій Кміть

Телефон

380677124825

Статус рішення

Не задоволено

Зауваження до

Тендеру

Виключення дискримінаційних вимог

Добрий день. В додатку 1 до Тендерної документації вказані ІНШІ ВИМОГИ «Усі позиції запропонованих регуляторів тиску газу повинні бути від ОДНОГО ВИРОБНИКА» Така вимога, виходячи з положень ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» є дискримінаційною, оскільки Замовник таким чином обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише такими, які можуть поставити товари, які відповідають вимогам Тендерної документації лише від ОДНОГО ВИРОБНИКА, обмежуючи таким чином тих потенційних учасників, які спроможні виконати договір за умовами закупівлі шляхом поставки продукції двох або більше виробників. Така вимога не може обумовлюватися принципом уніфікації та економічною доцільністю, оскільки Тендерною документацією не обмежується поставка товарів одного виробника одного типу але різних моделей з різними регламентами обслуговування, що спростовує уніфікацію та економічну доцільність. А отже така вимога суперечить ст.ст. ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Така позиція підтверджується також практикою розгляду скарг Антимонопольним Комітетом України. Зважаючи на наведене, просимо виключити з Додатку 1 до Тендерної документації вимогу про те, що «Усі позиції запропонованих регуляторів тиску газу повинні бути від ОДНОГО ВИРОБНИКА». В іншому випадку будемо змушені оскаржити умови Закупівлі в визначеному законом порядку.

Роз`яснення замовника

Замовник не дискримінує жодного виробника або учасника. Замовник встановив технічну вимогу до предмету закупівлі – відповідність до стандартів Європейського Союзу. Не маючи достатньо часу та методологічних інструментів, які б надали можливість Замовнику розглянути зразки обладнання різних виробників, провести тривалі випробування, Замовник встановив критерій досвіду. Об’єктивним критерієм досвіду, який дозволить придбати якісне обладнання, Замовник вважає досвід експлуатації обладнання підприємствами країн походження вищевказаних стандартів – країн з високим рівнем промислової культури та низьким рівнем корупції, який міг впливати на прийняття рішення при закупівлях

UA-2020-03-30-001395-c.a2 id: 86fe886b185b4c8883b54dbb66c22283

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

12/05/2020 12:30:55

Назва органiзацiї

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Польська Правнича Спілка"Лексія Консалт"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

37741270

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Юрій Кміть

Телефон

380677124825

Статус рішення

Не задоволено

Зауваження до

Тендеру

Виключення дискримінаційних вимог

Добрий день. Відовідно до п. підпункту 7.1.1. пункту 7.1 Додатку ІІ до Тендерної документації «Для кожного найменування запропонованих товарів - Cкан-копія/-ї (з оригіналу/-ів та/або копії/-й) відгука/-ів про досвід експлуатації не менше 2х років (з обов’язковим вказанням: найменування товару, дати або місяця та року терміну експлуатації, відомості про відсутність зауважень щодо якості) від підприємства/-в газотранспортної системи країн/и ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ (із зазначенням назви, адреси підприємства та e-mail особи/підрозділу організації, що може підтвердити автентичність відгуку).» Така вимога, виходячи з положень ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» є дискримінаційною, оскільки Замовник таким чином обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише такими, які можуть поставити товари з обов’язковим позитивним довідом експлуатації в газотранспортній системі країн Євросоюзу. При цьому позитивний досвід експлуатації в газотранспортній системі інших країн, в тому числі країн Північної Америки, Азії тощо не розглядається. А отже така вимога суперечить ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Така позиція підтверджується також практикою розгляду скарг Антимонопольним Комітетом України. Зважаючи на наведене, просимо змінити положення підпункту 7.1.1. пункту 7.1 Додатку ІІ до Тендерної документації, виключивши вказані вище дискримінаційні вимоги. В іншому випадку будемо змушені оскаржити умови Закупівлі в визначеному законом порядку.

Роз`яснення замовника

Замовник не дискримінує жодного виробника або учасника. Замовник встановив технічну вимогу до предмету закупівлі – відповідність до стандартів Європейського Союзу. Не маючи достатньо часу та методологічних інструментів, які б надали можливість Замовнику розглянути зразки обладнання різних виробників, провести тривалі випробування, Замовник встановив критерій досвіду. Об’єктивним критерієм досвіду, який дозволить придбати якісне обладнання, Замовник вважає досвід експлуатації обладнання підприємствами країн походження вищевказаних стандартів – країн з високим рівнем промислової культури та низьким рівнем корупції, який міг впливати на прийняття рішення при закупівлях. В доповнення до питання від 12 травня 2020 12:31: У відповідь на ваше питання повідомляємо, що дана вимога обґрунтована принципом уніфікації та економічною доцільністю, так як закупівля регуляторів від одного виробника значно спростить виробничим підрозділам експлуатацію та обслуговування обладнання, дозволить уніфікувати технічні регламенти обслуговування регуляторів, зменшити номенклатуру та кількість запасу запасних частин, що, в цілому, дозволить підвищити ефективність та надійність виробничої системи.

UA-2020-03-30-001395-c.a1 id: d5e097645e7b4053896f08cbbb5c579a

Вимога

Дата

29/06/2020 17:03:39

Дата створення

12/05/2020 9:20:18

Назва органiзацiї

ТОВ "ДОТИК"

Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП

39952885

Адреса

Україна, , , ,

Контактна особа

Мазур Леся

Телефон

+380957920521

Статус рішення

Не задоволено

Зауваження до

Тендеру

вимога щодо досвіду

Доброго дня! Відповідно до умов тендерної документації, а саме п.7.1.1 Додатку ІІ, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати «Для кожного найменування запропонованих товарів - Cкан-копія/-ї (з оригіналу/-ів та/або копії/-й) відгука/-ів про позитивний досвід експлуатації не менше 2х років (з обов’язковим вказанням: найменування товару, дати або місяця та року початку терміну експлуатації, відомості про відсутність зауважень щодо якості) від підприємства/-в газотранспортної системи країн/и Європейського Союзу (із зазначенням назви, адреси підприємства та e-mail, контактного телефону особи, що може підтвердити автентичність відгуку)». На практиці підприємства газотранспортної системи Європейського союзу не надають таких відгуків з юридичних та етичних причин. Справа в тому, що відгук про позитивний досвід експлуатації може бути розцінений як реклама та лобіювання певного виробника. Тому комплаєнс газотранспортних, видобувних або переробних підприємств блокує надання таких відгуків. До того ж відгук (як офіційний документ за підписом відповідальної особи) теоретично може бути використаний для притягнення до юридичної відповідальності підприємства, що видало такий відгук. Юридичні департаменти цих підприємств заперечують проти надання таких документів. Пропонуємо у якості альтернативи відгукам, передбачити можливість надання детальної інформації про місця експлуатації трьох зазначених в п.7.1.1 Додатку ІІ видів кранів, доповнивши пункт 7.1 підпунктом 7.1.2 наступного змісту: «За бажанням Учасника, замість документів, передбачених підпунктом 7.1.1 він може подати інформацію в табличній формі із зазначенням наступних даних: найменування товару, місяць та рік поставки товару, назва підприємства, що здійснює експлуатацію та його контактні дані (адреса, телефон та/або електронна пошта), контактна особа». Така інформація дозволить Замовнику здійснити вибіркову, або повну перевірку позитивного досвіду експлуатації кранів, що закуповуються.

Роз`яснення замовника

Вимоги по п.7.1. є єдиним та визначальним критерієм по якості запропонованого товару, який призначений для зменшення ризиків закупівлі товару низького рівня якості. Як підтвердження відповідності до даного критерію будуть прийняті відгуки від підприємства/-в газотранспортної системи країн/и Європейського Союзу (із зазначенням назви, адреси підприємства, e-mail особи/підрозділу організації, що може підтвердити автентичність відгуку), в яких не буде згадуватись про негативний досвід експлуатації, наявність претензій, тощо. Також зазначимо, що у випадку заміни вимоги надання відгуків на вимогу надання референс-листу, визначення достовірності інформації буде покладено на Замовника, при цьому неможливість додзвонитись, відсутність відповіді на листи електронної пошти, небажання відповідальних осіб, зазначених у референс-листах, надати відповідь буде вважатись відсутністю підтвердження відповідності критерію.

Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу)

Taps, cocks, valves and similar appliances (Gas pressure regulators)

Конфігуратори процедури закупівель