Procurement procedure:
Open bidding with publication in English
The procedure is announced: 30/03/2020 (recent changes: 09/12/2020 21:37:19 )
Procurement plan ID: UA-P-2020-03-26-006025-b
Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу)
Expected cost
without VAT
215 987 050.00
UAH
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-03-26-006025-b, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Регулятори тиску газу». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Taps, cocks, valves and similar appliances (Gas pressure regulators)
This purchase is in accordance with the https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-03-26-006025-b, in accordance with quality and technical specifications purchase.
Purchasing financing: Own budget (funds from business activity of the enterprise)
Tender ID
UA-2020-03-30-001395-c
Сума гарантії
6,479,611.00 UAH
The size of the minimum price reduction step
2 159 870.50
UAH without VAT
Procurement procedure configurators
Electronic auction
Yes
The currency of the bid is determined by the procurement
Yes
Sequential procedure for consideration of proposals
Yes
The bid price is limited to the expected value
Yes
Preliminary qualification of participants
Yes
Minimum number of bids
2
Appeal of the qualifications
Yes
Appeal against cancellation
Yes
Appeal of the tender documentation
Yes
Restricted
No
Selection with pre-qualified participants
No
Type of subject of purchase
Goods
Оскарження предкваліфікації закупівлі / лоту
UA-2020-03-30-001395-c.c12 id: fd7db1a316c842b2b2d1bd9be4726c85
Complaint
Status
violation eliminated
Date
13/10/2020 16:33:40
Acceptance date of the complaint for consideration
05/08/2020 16:43:14
Date of decision on the complaint
27/08/2020 20:11:37
Дата виконання рішення замовником
13/10/2020 16:33:40
Date of creation
31/07/2020 15:48:49
Name of the organization
ТОВ Спецдіагностика
EDRPOU code / Individual Taxpayer Number
32919569
Address
Україна, 04086, м. Київ, Київ, вул. Верболозна 26
Contact person
Кузнецов Олексій Ігорович
Phone
+380507338085
Notes to
Tender
СКАРГА На дії Замовника
№ 3107-03/18 від 31 липня 2020 р.
До Антимонопольного комітету України
вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦДІАГНОСТИКА"
Ідентифікаційний код юридичної особи
32919569
03162, м. Київ, вул. ТУЛУЗИ, буд. 10А
e-mail: sd.com@ukr.ne
тел: +38 067 2357659
Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Ідентифікаційний код юридичної особи
42795490
01010, м. Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, буд/ 7, ПОВЕРХ 16
Інформація про закупівлю
ID: 8bfc14897f0f4f9aa3827ac8e935de6d
Ідентифікатор
закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника – 27/07/2020
Плата за подання скарги – 5000 грн.
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c. Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА" (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу), що зазначено у оголошенні та ТД.
1. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне – Максимальний проектний тиск PN63 (бар) в наданому учасником скан-копії сертифікату відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 не відповідає максимальному проектному тиску PN100 (бар) моделі регулятор RTG 423, запропонованого учасником у гарантійному листі, а також п.8 Додатку 1 тендерної документації.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ "Про публічні закупівлі".
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – У відповідності до Тендерної документації по предмету закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу)», Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 Відхилення тендерних пропозицій де зазначено наступне:
Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" чітко врегульовані кваліфікаційні критерії процедури закупівлі:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Наша компанія в повному обсязі відповідає кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі, що підтверджується документами до закупівлі.
Наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Наша компанія помилково надала сертифікат відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 з максимальним проектним тиском PN 16-63 бар, замість сертифікату відповідності RTG 423 з максимальним проектним тиском PN16-100 бар.
Зазначу про те, що в Гарантійному листі, що є Додатком до тендерної документації наша компанія зазначила про наявність регулятора RTG 423 з максимальним проектним тиском PN16-100 бар, та гарантувала відповідність технічним вимогам, якісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку I до тендерної документації на закупівлю, відповідно до оголошення UA-2020-03-30-001395-c.
Таким чином, зазначу, що у відповідності до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та Додатку II до тендерної документації помилково наданий сертифікат не призводить до відхилення пропозиції учасника.
Крім того, Замовник порушив вимоги Додатку ІІ до тендерної документації Розділ V Оцінка тендерної пропозиції в частині наявності у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам Технічної Документації.
2. За результатами розгляду пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ", Замовником було прийнято рішення про допуск пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.) до процедури закупівлі.
ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, та вважає що пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" повинна бути відхилена мотивуючи це наступним.
- У відповідності до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) (ДК 021-2015: 42130000-9)» Додатку І, перелік характеристик, встановлених замовником (вимог) п. 15.зазначений Клас тиску повного закриття SG, повинен бути не більше % 5 (Регулятор тиску газу DN25 PN 100).
- В той же час ТОВ "УКР-СНАБ" надало сертифікати CE-0085CT0514 на модель регулятора Megaflow MF, де на другій сторінці зазначений Клас тиску повного закриття SG від 10 до 20%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- Сертифікат CE-0085CQ0553 на модель регулятора Citipilot CP також містить інформацію щодо Класу тиску повного закриття SG від 10 до 20%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- У відповідності до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) (ДК 021-2015: 42130000-9)» Додатку І, перелік характеристик, встановлених замовником (вимог) п. 14. зазначений Клас точності регулювання вихідного тиску АС, не більше 1 %.
- В той же час у відповідності до сертифікату CE-0085CT0514 наданого ТОВ "УКР-СНАБ" на модель регулятора Megaflow MF, де на другій сторінці зазначений Клас точності регулювання вихідного тиску АС від 2 до 5 %, що не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- Сертифікат CE-0085CQ0553 на модель регулятора Citipilot CP також містить інформацію щодо Класу точності регулювання вихідного тиску АС 5%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
Отже учасник ТОВ "УКР-СНАБ" не виконав вимоги тендерної документації в частині недотримання Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі Додаток І, в частині невідповідності Класу тиску повного закриття SG та Клас точності регулювання вихідного тиску АС регулятору тиску газу.
З урахуванням наведеного рішення Замовника про допуск пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" до процедури закупівлі порушує право на недискримінацію, рівне ставлення та об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА".
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "УКР-СНАБ", як таку, що відповідає вимогам Замовника.
3. За результатами розгляду пропозиції "VOREX Limited Liabiliiti Company", Замовником було прийнято рішення про допуск пропозиції "VOREX Limited Liabiliiti Company " (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.) до процедури закупівлі.
ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, та вважає що пропозиція "VOREX Limited Liabiliiti Company" повинна бути відхилена мотивуючи це наступним.
Регулятори тиску газу Terval з вхідним тиском PN 100 Бар, які пропонує Компанія "VOREX Limited Liabiliiti Company", не виготовляється виробником Pietro Fiorentini S.p.a. Всі регулятори тиску газу виробництва Pietro Fiorentini S.p.a. типу Terval розраховані на вхідний номінальний тиск не більше PN 25 Бар. Також всі регулятори тиску газу типу Terval мають клас точності регулювання вихідного тиску AC до 2,5%, що не відповідає технічним вимогам Замовника (AC - до 1%). Габаритний розмір регулятора тиску газу типу Terval DN80 мають більшу висоту (725 мм) ніж вимагає Замовник (450 мм). Габаритний розмір регулятора тиску газу типу Terval DN100 мають більшу висоту (843 мм) ніж вимагає Замовник (550 мм). Ця інформація викладена на офіційному сайті та в каталогах Виробника Pietro Fiorentini S.p.a. (див. за посиланням https://www.fiorentini.com/ww/ru/product/components/pilot-operated-pressure-regulators/tervala).
Таким чином пропозиція Компанії "VOREX Limited Liabiliiti Company" не відповідає Технічним вимогам і якісним характеристикам предмета Закупівлі: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу), що зазначено у оголошенні та ТД UA-2020-03-30-001395-c (Додаток І).
Отже учасник "VOREX Limited Liabiliiti Company" не виконав вимоги тендерної документації в частині недотримання Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі Додаток І, в частині невідповідності вхідного номінального тиску, Класу точності вихідного номінального тиску, та габаритних розмирів регуляторів тиску газу.
З урахуванням наведеного рішення Замовника про допуск пропозиції "VOREX Limited Liabiliiti Company" до процедури закупівлі порушує право на недискримінацію, рівне ставлення та об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА".
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію "VOREX Limited Liabiliiti Company", як таку, що відповідає вимогам Замовника.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 п. 4. ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі":
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
4. Зобов'язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
5. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині прийняття пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ".
6. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині прийняття пропозиції "VOREX Limited Liabiliiti Company".
7. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про прийняття пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
8. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про прийняття пропозиції "VOREX Limited Liabiliiti Company" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
ДОДАТКИ:
1. Докази оплати за подання скарги.
2. Сертифікат відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 з максимальним проектним тиском PN 16-100 бар
З повагою
Директор ТОВ «СПЕЦДІАГНОСТИКА» Кузнецов О.І.
м.п.
Documents
27/08/2020 20:11:27
25/08/2020 17:29:18
20/08/2020 22:33:05
05/08/2020 16:42:19
31/07/2020 15:48:43
31/07/2020 15:48:41
31/07/2020 15:48:39
Documents uploaded by the organizer:
12/08/2020 17:54:33
12/08/2020 17:54:30
12/08/2020 17:52:54
12/08/2020 17:52:52
Дата усунення порушень
13/10/2020 16:33:40
Опис усунених порушень
скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Спецдіагностика" за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-30-001395-c, затверджене протоколом № 20т335-р-1 від 27.07.2020 р
UA-2020-03-30-001395-c.b11 id: 55b9f9aeff3b4da4a86f8250423357a4
Requirement
Date
05/08/2020 16:00:54
Date of creation
31/07/2020 14:26:51
Name of the organization
ТОВ Спецдіагностика
EDRPOU code / Individual Taxpayer Number
32919569
Address
Україна, 04086, м. Київ, Київ, вул. Верболозна 26
Contact person
Кузнецов Олексій Ігорович
Phone
+380507338085
Resolution type
claim.declined
Notes to
Tender
СКАРГА На дії Замовника
№ 3107-02 від 31.07.2020 року.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦДІАГНОСТИКА"
Ідентифікаційний код юридичної особи
32919569
03162, м. Київ, вул. ТУЛУЗИ, буд. 10А
e-mail: sd.com@ukr.net
тел: +38 067 2357659
Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Ідентифікаційний код юридичної особи
42795490
01010, м. Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, буд/ 7, ПОВЕРХ 16
Інформація про закупівлю
ID: 8bfc14897f0f4f9aa3827ac8e935de6d
Ідентифікатор
закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника – 27/07/2020
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c. Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА" (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне – Максимальний проектний тиск PN63 (бар) в наданому учасником скан-копії сертифікату відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 не відповідає максимальному проектному тиску PN100 (бар) моделі регулятор RTG 423, запропонованого учасником у гарантійному листі, а також п.8 Додатку 1 тендерної документації.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ "Про публічні закупівлі".
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – У відповідності до Тендерної документації по предмету закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу)», Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 Відхилення тендерних пропозицій де зазначено наступне:
Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" чітко врегульовані кваліфікаційні критерії процедури закупівлі:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Наша компанія в повному обсязі відповідає кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі, що підтверджується документами до закупівлі.
Наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Наша компанія помилково надала сертифікат відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 з максимальним проектним тиском PN 16-63 бар, замість сертифікату відповідності RTG 423 з максимальним проектним тиском PN16-100 бар.
Зазначу про те, що в Гарантійному листі, що є Додатком до тендерної документації наша компанія зазначила про наявність регулятора RTG 423 з максимальним проектним тиском PN16-100 бар, та гарантувала відповідність технічним вимогам, якісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку I до тендерної документації на закупівлю, відповідно до оголошення UA-2020-03-30-001395-c.
Таким чином, зазначу, що у відповідності до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та Додатку II до тендерної документації помилково наданий сертифікат не призводить до відхилення пропозиції учасника.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 п. 4. ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі":
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Крім того, Замовник порушив вимоги Додатку ІІ до тендерної документації Розділ V Оцінка тендерної пропозиції в частині наявності у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам Технічної Документації.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
4. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТІКА" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
ДОДАТКИ:
1. Сертифікат відповідності EN 334 на регулятори RTG 423 з максимальним проектним тиском PN 16-100 бар
Директор ТОВ СПЕЦДІАГНОСТИКА О.І. Кузнецов
Documents
31/07/2020 14:26:23
31/07/2020 14:26:21
Роз`яснення замовника
У відповідь на ваше питання повідомляємо, що Учасник надав скан-копію сертифікату відповідності EN 334 на регулятори RTG 423. Максимальний проектний тиск PN63 (бар) в зазначеному сертифікаті не відповідає максимальному проектному тиску PN100 (бар) моделі регулятор RTG 423, запропонованого учасником у гарантійному листі, а також п.8 Додатку 1 тендерної документації.
UA-2020-03-30-001395-c.c10 id: 8fd92db2f50347f3a558c1868542085f
Requirement
Date
05/08/2020 15:58:04
Date of creation
31/07/2020 14:02:06
Name of the organization
ТОВ Спецдіагностика
EDRPOU code / Individual Taxpayer Number
32919569
Address
Україна, 04086, м. Київ, Київ, вул. Верболозна 26
Contact person
Кузнецов Олексій Ігорович
Phone
+380507338085
Resolution type
claim.invalid
Notes to
Tender
СКАРГА На дії Замовника
№ 3107-01 від 31.07.2020 року.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦДІАГНОСТИКА"
Ідентифікаційний код юридичної особи
32919569
03162, м. Київ, вул. ТУЛУЗИ, буд. 10А
e-mail: sd.com@ukr.net
тел: +38 067 2357659
Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Ідентифікаційний код юридичної особи
42795490
01010, м. Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, буд/ 7, ПОВЕРХ 16
Інформація про закупівлю
ID: 8bfc14897f0f4f9aa3827ac8e935de6d
Ідентифікатор
закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника – 27/07/2020
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-30-001395-c. Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА" (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ", Замовником було прийнято рішення про допуск пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.) до процедури закупівлі.
ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, та вважає що пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" повинна бути відхилена мотивуючи це наступним.
- У відповідності до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) (ДК 021-2015: 42130000-9)» Додатку І, перелік характеристик, встановлених замовником (вимог) п. 15.зазначений Клас тиску повного закриття SG, повинен бути не більше % 5 (Регулятор тиску газу DN25 PN 100).
- В той же час ТОВ "УКР-СНАБ" надало сертифікати CE-0085CT0514 на модель регулятора Megaflow MF, де на другій сторінці зазначений Клас тиску повного закриття SG від 10 до 20%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- Сертифікат CE-0085CQ0553 на модель регулятора Citipilot CP також містить інформацію щодо Класу тиску повного закриття SG від 10 до 20%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- У відповідності до Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) (ДК 021-2015: 42130000-9)» Додатку І, перелік характеристик, встановлених замовником (вимог) п. 14. зазначений Клас точності регулювання вихідного тиску АС, не більше 1 %.
- В той же час у відповідності до сертифікату CE-0085CT0514 наданого ТОВ "УКР-СНАБ" на модель регулятора Megaflow MF, де на другій сторінці зазначений Клас точності регулювання вихідного тиску АС від 2 до 5 %, що не відповідає вимогам Тендерної Документації.
- Сертифікат CE-0085CQ0553 на модель регулятора Citipilot CP також містить інформацію щодо Класу точності регулювання вихідного тиску АС 5%, тобто пропозиція ТОВ "УКР-СНАБ" не відповідає вимогам Тендерної Документації.
Отже учасник ТОВ "УКР-СНАБ" не виконав вимоги тендерної документації в частині недотримання Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі Додаток І, в частині невідповідності Класу тиску повного закриття SG та Клас точності регулювання вихідного тиску АС регулятору тиску газу.
З урахуванням наведеного рішення Замовника про допуск пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" до процедури закупівлі порушує право на недискримінацію, рівне ставлення та об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА".
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "УКР-СНАБ", як таку, що відповідає вимогам Замовника.
Також.
За результатами розгляду пропозиції VOREX Limited Liabiliti Company , Замовником було прийнято рішення про допуск пропозиції VOREX Limited Liabiliti Company (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.) до процедури закупівлі.
ТОВ "СПЕЦДІАГНОСТИКА" не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, та вважає що пропозиція VOREX Limited Liabiliti Company повинна бути відхилена мотивуючи це наступним.
Регулятори газу Terval з вхідним тиском PN 100 bar, які пропонує компанія VOREX Limited Liabiliti Company, не виготовляются виробником Pietro Fiorentini S.p.a. Всі регулятори газу виробництва Pietro Fiorentini S.p.a. типу Terval разраховані на вхідний номінальний тиск не більше PN 25 bar. https://www.fiorentini.com/ww/ru/product/components/pilot-operated-pressure-regulators/tervala
Що не відповідае Технічним вимогам і якісним характеристикам предмета закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) (ДК 021-2015: 42130000-9)» Додаток І.
Отже учасник VOREX Limited Liabiliti Company не виконав вимоги тендерної документації в частині недотримання Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі Додаток І, в частині невідповідності Класу вхідного номінального тиску тиску.
З урахуванням наведеного рішення Замовника про допуск пропозиції VOREX Limited Liabiliti Company до процедури закупівлі порушує право на недискримінацію, рівне ставлення та об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, та законні інтереси учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦДІАГНОСТІКА".
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозиціі ТОВ "УКР-СНАБ" та компаніі VOREX Limited Liabiliti Company , як такі, що відповідають вимогам Замовника.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині прийняття пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ" та VOREX Limited Liabiliti Company.
4. Скасувати своє рішення про прийняття пропозиції ТОВ "УКР-СНАБ", VOREX Limited Liabiliti Company (протокол прекваліфікації від 27.07.2020 р.).
Директор ТОВ СПЕЦДІАГНОСТИКА
О.І. Кузнецов
Роз`яснення замовника
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо, що згідно ч.3 статті 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" в редакції ДО 19.04.2020 р. у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією.
Оскільки дана вимога НЕ стосується учасника, який подав вимогу та подана скарга ло АМКУ з цього самого питання, то тендерний комітет змушений буде виконати рішення АМКУ після оприлюднення повного рішення по скарзі.