Процедура закупiвлi: Відкриті торги з публікацією англ. мовою
Процедуру оголошено: 25/03/2020 (останні зміни: 11/05/2020 0:04:34 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-02-05-000754-a

Закупівля навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України

Очікувана вартість
з урахуванням ПДВ
4 500 000.00 UAH

Purchase of navigation equipment for the expansion of the RTK-network of Positioning & Timing and Navigation System of Ukraine.

Ідентифікатор закупівлі
UA-2020-03-25-004152-b
ID
8cd0b6cc2a84430ebef8bdbeb4e9d843
Розмір мінімального кроку пониження ціни
22 500.00 UAH з урахуванням ПДВ

Конфігуратори процедури закупівель

Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
2
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Вид предмету закупівлі
Товари
Оскарження умов закупівлі / лоту
Завершення періоду подання вимог/скарг: 16/04/2020 10:00:00
UA-2020-03-25-004152-b.b4   id: 78b9e4d4e53b41e5b04c632a85ae7fda
Вимога
Дата
26/04/2020 10:03:51
Дата створення
16/04/2020 9:20:24
Назва органiзацiї
ТОВ "Є.П.С."
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
38493277
Адреса
Україна, 61001, Харківська область, м.Харків, вул. Руставелі, 40
Контактна особа
Флерко Сергій Миколайович
Телефон
+380577556191
Статус рішення
Не задоволено
Зауваження до
Тендеру
щодо вимог до закупівлі ліцензій
Доброго дня! Уважно вивчивши перелік змін в технічних вимогах до процедури закупівлі, ДОВОДИМО до Вашого відома наступне: - Тендерна документація щодо «(Закупівля навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України»( UA-2020-03-25-004152-b, ДК 021:2015: 38110000-9 — Навігаційні прилади) у «Перелік змін Додаток № 2 до Т.Д., …» до тендерної документації (стор. 2) в розділі «1.1 Загальні вимоги» , встановлює вимогу: Придбані технічні засоби повинні відповідати основним вимогам до RTK-мережі: - мати можливість управління від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software (CPS) (Ліцензії для підключення базових станцій до серверного програмного продукту CPS CORS). Керуючись власним досвідом поставки подібного спеціального програмного забезпечення та за результатами аналізу відкритих джерел інформації про зазначену технічну особливість, ПОВІДОМЛЯЄМО про те, що вказана вимога не має НІЯКОГО відношення до програмно-апаратної частини "навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі...", а є покращенням (розширенням функцій) вже існуючого програмного забезпечення Замовника. Керуючись нормам закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 3. «Принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність» та статті 22 (3) «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), при цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;», ВИМАГАЄМО: - по-перше, включити до тендерної документації щодо «(Закупівлі навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України»( UA-2020-03-25-004152-b, ДК 021:2015: 38110000-9 — Навігаційні прилади) коректну специфікацію існуючого у замовника унікального спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software, що підлягає розширенню, а саме: номер головної ліцензії, зареєстрованого власника головної ліцензії та версії головної ліцензії, які діють на тепер (інформацію щодо останньої зміни кількості ліцензій). Без надання цієї інформації закупівля додаткових ліцензій неможлива взагалі. – по-друге, вимагаємо відокремити закупівлю ліцензій що є функцією програмного забезпечення, власником якого є Замовник, від апаратно-програмної частини навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи. У випадку відсутності аргументованої відповіді у законодавчо встановлені терміни зберігаємо за собою право широкого поширення інформації в ЗМІ щодо даної закупівлі та право звернутися зі скаргою до Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення контролю у сфері публічних закупівель З повагою
Роз`яснення замовника
1. Наявне у Замовника спеціальне програмне забезпечення CHC Precision Positioning Service Software має версію ‘‘CPS-1.1.1509-RC-20191114-en’’ та такий склад: CPS (64 bit), CHC Stream, CP Caster, CPS Web, CHC Data, APIS. Інформація на CHC CPS доступна за посиланням: https://www.chcnav.com/product-detail/cps-gnss-network. На даний час Замовник використовує ліцензії на підключення 30 референцних (базових) станцій (функціонуючих безперервно) до зазначеного спеціального програмного забезпечення. Підключення станцій відбувається по реєстраційному коду, який в свою чергу прив’язаний до машинного коду (сервера). Вважаємо, що включення до тендерної документації специфікації існуючого у Замовника спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software не є необхідним. Інформація щодо машинного коду буде надана у разі необхідності додатково. 2. Під закупівлею товару нами була передбачена закупівля супутніх послуг - встановлення контрольно-коригувальних станцій у місцях, які визначені Замовником (Покупцем), та забезпечення можливості функціонування від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software. Звісно, такі налаштування передбачають наявність ліцензій на підключення станцій до зазначеного спеціального програмного забезпечення. Повідомляємо, що вимога стосовно придбання технічних засобів, які повинні «мати можливість управління від АРМ управління RTK-мережею» є не «покращенням (розширенням функцій) вже існуючого програмного забезпечення Замовника», а технічною необхідністю, використання за призначенням придбаних технічних засобів.
UA-2020-03-25-004152-b.c3   id: 07143a51408240de8a3ae5c667a5246f
Вимога
Дата
26/04/2020 10:03:51
Дата створення
15/04/2020 14:57:54
Назва органiзацiї
ТОВ "Є.П.С."
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
38493277
Адреса
Україна, 61001, Харківська область, м.Харків, вул. Руставелі, 40
Контактна особа
Флерко Сергій Миколайович
Телефон
+380577556191
Статус рішення
Не задоволено
Зауваження до
Тендеру
щодо відповіді на  вимогу UA-2020-03-25-004152-b.a1
Щодо вашої відповіді на вимогу UA-2020-03-25-004152-b.a1, то вона може бути прийнятою тільки частково. Наприклад, щодо наявності другого антенного входу на приймачі базової станції. Хоча функції такого входу з технічного боку та в рамках виконання завдань саме базових GNSS станцій взагалі незрозуміла. Але тут покладаємось на великий досвід фахівців вашої організації в галузі експлуатації. Щодо відповіді про ємність батареї живлення, то ця відповідь не може бути прийнята бо приймачі різних виробників мають різні характеристики щодо споживчої потужності, тому і ємність вбудованих акумуляторів може різнитись. Найбільш доцільною та недискримінаційною характеристикою є "Час безперервної автономної роботи від вбудованих акумуляторів". Окремо хотілось зупинитись на вашому іншому твердженні, а саме: "Розширення мережі контрольно-коригувальних станцій передбачає закупівлю обладнання, яке за своїми характеристиками є не гіршим за існуюче, та дозволить реалізувати можливість коректної роботи від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software (CPS). Закупівля контрольно-коригувальних станцій передбачає збільшення кількості ліцензій для підключення базових станцій до серверного програмного продукту CPS CORS. " В жодному місці технічної документації або в вимогах не згадується що дана закупівля передбачає "збільшення кількості ліцензій для підключення базових станцій до серверного програмного продукту CPS CORS", що є суттю і функцією конкретного програмного забезпечення конкретного виробника і не має НІЯКОГО відношення до програмно-апаратної частини "навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі... " Такі ліцензії можуть бути закуплені тільки в єдиного виробника, тому повинні виноситись або окремим лотом, або, взагалі, в окремий тендер Включення означених вимог саме в цей тендер і в останній день подачі вимог та скарг буде мати прямі ознаки порушення Закону про державні закупвлі. Зберігаємо за собою право широкого поширення інформації в ЗМІ щодо даної закупівлі та право звернутися зі скаргою до Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення контролю у сфері публічних закупівель З повагою
Роз`яснення замовника
Інформуємо, що підняті у скарзі питання були опрацьовані за результатами розгляду скарги від 13.04.2020 та внесенні відповідні зміни до технічних вимог до предмету закупівлі. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 5 «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Наказом МЕРТ України від 17.02.2016 № 454, якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів. Під час здійснення закупівлі товару нами передбачалася закупівля супутніх послуг - встановлення контрольно-коригувальних станцій у місцях, які визначені Замовником (Покупцем) з можливістю управління від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software, що передбачає наявність ліцензій на підключення станцій до зазначеного спеціального програмного забезпечення. Зважаючи на вказане, вартість інсталяції (постачання) ліцензії, що не перевищує вартості закуповуваного обладнання, включена до загальної вартості закупівлі. Тому, вимоги скарги вважаємо безпідставними.
UA-2020-03-25-004152-b.c2   id: b89af14f695142d7ab16d73738b5e360
Вимога
Дата
26/04/2020 10:03:51
Дата створення
14/04/2020 12:29:00
Назва органiзацiї
ПФ"ГЕОКОМ"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
31437462
Адреса
Україна, , Харківська область, Харків, 61075 м.Харків, вул.17 Партз'їзду, буд.38-А
Контактна особа
Володимир Варванський
Телефон
+380577325312
Статус рішення
Не задоволено
Зауваження до
Тендеру
умови закупівлі, технічні характеристики
Уважно вивчивши та проаналізувавши тендерну документацію - Тендерна документація щодо «(Закупівля навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України»( UA-2020-03-25-004152-b, ДК 021:2015: 38110000-9 — Навігаційні прилади). Очікуємо роз’яснення на низку питань щодо характеристик предмета закупівлі: Додаток № 2 до тендерної документації , цитуємо –« Навігаційний приймач CHC P5 (або еквівалент) повинен мати виконання на основі ОЕМ модуля Trimble BD990» 1.На якій підставі Замовник вказує використання ОЕМ модулів Trimble в продукції CHCNAV? Виходячи з офіційних даних вказаних на сайті CHCNAV(посилання прикріпляємо), в жодному офіційному документі (техпаспорти на приймачі СHC P5 GNSS та CHC P5 E GNSS), не вказано, що вищевказані приймачі виготовлені на основі Trimble BD990. https://www.chcnav.com/product-detail/p5-gnss https://www.chcnav.com/uploads/P5_DS_EN.pdf https://www.chcnav.com/product-detail/p5e-gnss https://www.chcnav.com/uploads/P5E-Net_DS_EN.pdf 2. Якщо, незважаючи на питання № 1, компанія СHC все таки встановлює в основі своїх приймачів ОЕМ Trimble BD990. Вкажіть на основі якого документу цей процес узгоджений з компанією Trimble? 3. Виготовляючи ОЕМ модулі Trimble BD990 корпорація Trimble гарантує коректну роботу технологій : TRIMBLE MAXWELL 7 TECHNOLOGY, Trimble Everest Plus multipath mitigation, Proven low-elevation tracking technology, Advanced RF Spectrum Monitoring and Analysis (посилання прикріпляємо https://www.trimble.com/gnss-inertial/pdf/022510-119_BD990_DS_USL_0917_LR%20EN4.pdf) в продуктах Trimble на основі модулів BD990 , та в самих модулях. В разі встановлення Trimble BD990 в СHC P5, компанія CHCNAV гарантує правильну та повноцінну роботу вищевказаних технологій? Та чи будуть вони в загалі працювати? 4. В наслідок чого сформовано таку цінову політику бюджету закупівлі? Для порівняння інфраструктурний приймач Trimble ALLoy з характеристиками , що значно перевищують вказані в тендерній документації (та технологіями , що коректно працюють), мають в кілька разів нижчий ціновий діапазон. Додаток № 2 до тендерної документації , цитуємо-« вбудований акумулятор ємністю не менш 17000 мА/ч, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення;» 1. Вимога вказана Замовником стосується тільки одного виробника СHC, являється дискримінаційною, та не підходить для інших Виробників. 2. Можно передбачити, що акумулятор такої великої ємності в залежності від умов експлуатації , через деякий час внаслідок використання буде фізично схильний до здуття, що може призвести до пошкодження плати та внутрішніх електронних елементів. Зазвичай допоміжні елементи живлення встановлюються зовнішні , для більш простого сервісного обслуговування, що дозволяє проводити заміну не виводячи з роботи станцію. Виходячи із всього вищесказаного просимо обґрунтувати наявність вбудованого акумулятора ємністю не менш 17000 мА/ч, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення. Підсумовуючи надану інформацію, вимагаємо ВИМАГАЄМО виключити, або змінити вимоги до навігаційного приймача CHC P5 –« Навігаційний приймач CHC P5 (або еквівалент) повинен мати виконання на основі ОЕМ модуля Trimble BD990» та «- вбудований акумулятор ємністю не менш 17000 мА/ч, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення;» У разі відсутності відповідей на задані питання з прикріпленими офіційними документами у законодавчо встановлені терміни, залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення контролю у сфері публічних закупівель.
Роз`яснення замовника
Доброго дня, шановний учасник. З приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: На даний час Замовник (Національний центр управління та випробувань космічних засобів) експлуатує та є оператором Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України, до складу якої входять контрольно-коригувальні станції на базі навігаційних приймачів CHC. 1. Розширення мережі контрольно-коригувальних станцій передбачає закупівлю обладнання, яке за своїми характеристиками є не гіршим за існуюче, та дозволить реалізувати можливість коректної роботи від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software (CPS). Саме тому у закупівлі вказане використання ОЕМ модулів Trimble, але не у компанії CHCNAV (на це вказує слово «еквівалент»), а у продукції будь-якого виробника, яка забезпечує необхідні вимоги до навігаційного приймача. 2. Замовника не стосується питання відносин як між вказаними у скарзі компаніями, так і між іншими суб’єктами господарювання. 3. Будь-яка організація, яка приймає участь у тендері повинна гарантувати правильну роботу обладнання, що буде нею поставлене. Тому питання, яке підняте у скарзі, відноситься до компетенції учасників тендеру. 4. У тендері можуть приймати участь учасники, які зможуть поставити навігаційне обладнання з характеристиками, що задовольняють умовам тендерної документації. Після проведення аукціону буде визначена та продукція, яка має найнижчу ціну. 5. Вказана нами вимога зовсім не стосується тільки одного виробника СHC, про що свідчить наявність слова «еквівалент» у вимогах до навігаційного приймача. Також, інформуємо про змінення вимог до акумуляторної батареї за результатами розгляду скарги від 13.04.2020. Тому, вимоги скарги вважаємо безпідставними.
UA-2020-03-25-004152-b.a1   id: 0003ac0728374707aa31b7cc93f114d3
Вимога
Дата
26/04/2020 10:03:51
Дата створення
13/04/2020 13:14:16
Назва органiзацiї
ТОВ "Є.П.С."
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
38493277
Адреса
Україна, 61001, Харківська область, м.Харків, вул. Руставелі, 40
Контактна особа
Флерко Сергій Миколайович
Телефон
+380577556191
Задоволено
Ні
Статус рішення
Задоволено
Зауваження до
Тендеру
UA-2020-03-25-004152-b
Доброго дня! Уважно вивчивши технічні вимоги до процедури закупівлі, ДОВОДИМО до Вашого відома наступне: - Тендерна документація щодо «(Закупівля навігаційного обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України»( UA-2020-03-25-004152-b, ДК 021:2015: 38110000-9 — Навігаційні прилади) у Додатку №2 до тендерної документації (стор. 2), встановлює наступні вимоги до навігаційного приймача CHC P5 (або еквівалент) про 1. «наявність двох портів прийому сигналів ГНСС;» 2. «вбудований акумулятор ємністю не менш 17000 мА/ч, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення;» В результаті аналізу відкритих джерел інформації про зазначену технічну особливість, ПОВІДОМЛЯЄМО про те, що вказані вимоги є УНІКАЛЬНИМИ та відповідають технічним характеристикам обладнання єдиного виробника, що значно звужують права та можливості участі у процедурі закупівлі широкого кола представників. З тендерної документації взагалі не зрозуміло навіщо в корпусі ГНСС приймача з вбудованою платою Trimble BD990, яка фізично має один вхід антени, вимагається наявність двох антенних входів. Щодо другої наведеної вимоги, то конкретне чисельне значення ємності вбудованого акумулятора також має ознаки відповідності технічним характеристикам обладнання єдиного, наперед обраного, виробника. За своєю суттю ємність вбудованого акумулятора не є головною характеристикою. Головною характеристикою має бути час безперервного роботи ГНСС приймача при відсутності зовнішнього живлення. ВВАЖАЄМО, що наявність зазначених пунктів вимог у тендерній документації суперечить нормам закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 3. Принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність. На основі викладеного, ВИМАГАЄМО виключити, або змінити вимоги до навігаційного приймача CHC P5 (або еквівалент) про «- наявність двох портів прийому сигналів ГНСС;» та «- вбудований акумулятор ємністю не менш 17000 мА/ч, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення;», закріплену у Додатку 2 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмету закупівлі - (38110000-9 навігаційні прилади) навігаційне обладнання для розширення RTK-мережі Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України.) У випадку відсутності аргументованої відповіді у законодавчо встановлені терміни, залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення контролю у сфері публічних закупівель. З повагою,
Роз`яснення замовника
Доброго дня! Інформуємо, що на даний час Замовник (Національний центр управління та випробувань космічних засобів) експлуатує та є оператором Системи координатно-часового та навігаційного забезпечення України, до складу якої входять контрольно-коригувальні станції на базі навігаційних приймачів CHC. Розширення мережі контрольно-коригувальних станцій передбачає закупівлю обладнання, яке за своїми характеристиками є не гіршим за існуюче, та дозволить реалізувати можливість коректної роботи від АРМ управління RTK-мережею СКНЗУ під управлінням спеціального програмного забезпечення CHC Precision Positioning Service Software (CPS). Закупівля контрольно-коригувальних станцій передбачає збільшення кількості ліцензій для підключення базових станцій до серверного програмного продукту CPS CORS. 1. Стосовно вимоги про наявність двох портів прийому сигналів ГНСС. За інформацією, що наведена на сайті виробника (компанії Trimble) за посиланням (www.trimble.com/gnss-inertial/pdf/022510-119_BD990_DS_USL_0917_LR EN4.pdf) вбудована плата навігаційного приймача Trimble BD990 має два антенні входи, а не один як наведено у скарзі на умови закупівлі. Тому і навігаційним приймачам викладена вимога про наявність двох антенних входів. 2. Тривала експлуатація нами контрольно-коригувальних станцій на базі навігаційних приймачів CHC P5E з вбудованими акумуляторами вказаної ємності показала свою ефективність, що забезпечило цілодобову працездатність станцій розміщених в місцях з нестабільним електроживленням. Наведена вимога до вбудованого акумулятора, який може працювати як основне джерело живлення та в якості резервного джерела безперебійного живлення повинна мати характеристики не гірші та мати ємність не менше 17000 мА/ч, а не конкретне чисельне значення ємності, що наведене у скарзі на умови закупівлі. Ринок є конкурентним, а умови не є дискримінаційними та відповідають принципам проведення публічних закупівель. Ваша вимога була розглянута тендерним комітетом, відповідні зміни будуть частково внесені до тендерної документації.