Процедура закупiвлi:
Відкриті торги з публікацією англ. мовою
Процедуру оголошено: 13/02/2020 (останні зміни: 08/07/2020 15:40:18 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-02-13-006066-b
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область
Очікувана вартість
з урахуванням ПДВ
192 291 212.80
UAH
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 35 + 483 - km 41 + 483, Zhytomyr region
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 35 + 483 - km 41 + 483, Zhytomyr region
Ідентифікатор закупівлі
UA-2020-02-13-002701-b
Сума гарантії
961,456.06 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни
192 000.00
UAH з урахуванням ПДВ
Конфігуратори процедури закупівель
Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
2
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Вид предмету закупівлі
Роботи
Оскарження предкваліфікації закупівлі / лоту
UA-2020-02-13-002701-b.c6 id: 2dc0ba2b94454a1680f358e711c59a6e
Скарга
Статус
відхилена
Дата
12/06/2020 22:36:39
Дата прийняття скарги до розгляду
21/05/2020 19:12:33
Дата прийняття рішення по скарзі
12/06/2020 22:36:39
Дата створення
18/05/2020 18:51:22
Назва органiзацiї
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
31481658
Адреса
Україна, 07351, Київська область, Вишгородський район, село Синяк,, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА , будинок 68
Контактна особа
Приватне Підприємство Автомагістраль
Телефон
+380459635033
Зауваження до
Тендеру
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
13 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-13-002701-b). Предмет закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область.
Для участі у закупівлі було подано 4 тендерні пропозиції:
1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ";
2) ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест";
3) ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА";
4) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ";
За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, Замовником було допущено до аукціону: ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" і ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" та відхилено пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" і ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", що було опубліковано на електронному майданчику 13.05.2020р.
Дане рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», порушує права та законні інтереси Скаржника , внаслідок чого підлягає скасуванню.
1. Незаконність допущення до аукціону ТП ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"
1.1. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність оператори машин/машиністи/водії у необхідній кількості
Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД:
5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);
- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи);
- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);
- майстер (не менше 1 особи).
- інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб);
- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи).
Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі:
- оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо;
- дорожні робітники (не менше 40 осіб).
Так, Учасником було надано в складі ТП Довідку «Інформація про наявність техніки №03-10/720-4 від 17.03.2020р., якій зазначено 58 одиниць машин і механізмів.
При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/720-13 від 17.03.2020р., у якій зазначено про наявність 49 операторів машин/машиністів/водіїв – рядок 12-60 Довідки №03-10/720-13 від 17.03.2020р.
Отже, враховуючи зазначення 58 одиниць машин і механізмів, 49 операторів машин/машиністів/водіїв є НЕДОСТАТНЬОЮ кількістю для керування машинами і механізмами та НЕ ДОРІВНЮЄ (Є МЕНШОЮ) від кількості машин і механізмів, зазначених Учасником у Довідці «Інформація про наявність техніки №03-10/720-4 від 17.03.2020р.
Таким чином, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» порушило вимоги ТД щодо кількості операторів машин/машиністів/водіїв, яка було встановлена Замовником, внаслідок чого можливість забезпечити керування транспортними засобами і машинами у кількості, поданій у складі ТП, не підтверджена, внаслідок чого ТП ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» не відповідає кваліфікаційному критерію та підлягає відхиленню, а рішення Замовник про допущення даного Учасника до аукціону – підлягає скасуванню як незаконне.
1.2. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність інженера з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт
Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД:
5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);
- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи);
- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);
- майстер (не менше 1 особи).
- інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб);
- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи).
Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі:
- оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо;
- дорожні робітники (не менше 40 осіб).
На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці.
При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/720-13 від 17.03.2020р., у якій зазначено, що Риндюк Михайло Михайлович, заступник головного інженера – начальник технічного відділу*, контролює якість ремонтно-будівельних робіт – рядок 5 та примітка* Довідки №03-10/720-13 від 17.03.2020р.
Детальніше в скарзі що додається.
Документація
12/06/2020 22:36:24
10/06/2020 16:50:48
05/06/2020 21:07:11
21/05/2020 19:12:14
18/05/2020 18:51:20
18/05/2020 18:51:17
Документи завантажені організатором:
09/06/2020 11:43:00
04/06/2020 15:35:53
04/06/2020 15:29:16
03/06/2020 21:36:27
19/05/2020 17:40:16