Procurement procedure:
Open bidding with publication in English
The procedure is announced: 13/02/2020 (recent changes: 08/07/2020 14:59:27 )
Procurement plan ID: UA-P-2020-02-13-006048-b
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 – км 35+483, Житомирська область
Expected cost
including VAT
176 368 697.60
UAH
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 – км 35+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 29 + 483 - km 35 + 483, Zhytomyr region
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 29 + 483 - km 35 + 483, Zhytomyr region
Tender ID
UA-2020-02-13-002645-b
Сума гарантії
881,843.49 UAH
The size of the minimum price reduction step
176 000.00
UAH including VAT
Procurement procedure configurators
Electronic auction
Yes
The currency of the bid is determined by the procurement
Yes
Sequential procedure for consideration of proposals
Yes
The bid price is limited to the expected value
Yes
Preliminary qualification of participants
Yes
Minimum number of bids
2
Appeal of the qualifications
Yes
Appeal against cancellation
Yes
Appeal of the tender documentation
Yes
Restricted
No
Selection with pre-qualified participants
No
Type of subject of purchase
Works
Оскарження предкваліфікації закупівлі / лоту
UA-2020-02-13-002645-b.c7 id: 5e87587193e84f3aba7a305a08a2d3fb
Complaint
Status
consideration terminated
Date
11/06/2020 21:21:02
Acceptance date of the complaint for consideration
21/05/2020 18:42:48
Date of decision on the complaint
11/06/2020 21:21:02
Date of creation
18/05/2020 18:51:20
Name of the organization
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
EDRPOU code / Individual Taxpayer Number
31481658
Address
Україна, 07351, Київська область, Вишгородський район, село Синяк,, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА , будинок 68
Contact person
Приватне Підприємство Автомагістраль
Phone
+380459635033
Notes to
Tender
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
13 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-13-002645-b). Предмет закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 – км 35+483, Житомирська область.
Для участі у закупівлі було подано 4 тендерні пропозиції:
1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ";
2) ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест";
3) ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА";
4) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ";
За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, Замовником було допущено до аукціону: ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" і ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" та відхилено пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" і ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", що було опубліковано на електронному майданчику 13.05.2020р.
Дане рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», порушує права та законні інтереси Скаржника , внаслідок чого підлягає скасуванню.
1. Незаконність допущення до аукціону ТП ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"
1.1. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність оператори машин/машиністи/водії у необхідній кількості
Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД:
5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);
- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи);
- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);
- майстер (не менше 1 особи);
- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи).
Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі:
- оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо;
- дорожні робітники (не менше 26 осіб).
Так, Учасником було надано в складі ТП Довідку «Інформація про наявність техніки №03-10/719-3 від 17.03.2020 р., якій зазначено 58 одиниць машин і механізмів.
При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/719-12 від 17.03.2020 р., у якій зазначено про наявність 49 операторів машин/машиністів/водіїв – рядок 12-60 Довідки №03-10/719-3 від 17.03.2020 р.
Отже, враховуючи зазначення 58 одиниць машин і механізмів, 49 операторів машин/машиністів/водіїв є НЕДОСТАТНЬОЮ кількістю для керування машинами і механізмами та НЕ ДОРІВНЮЄ (Є МЕНШОЮ) від кількості машин і механізмів, зазначених Учасником у Довідці «Інформація про наявність техніки №03-10/719-3 від 17.03.2020 р.
Таким чином, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» порушило вимоги ТД щодо кількості операторів машин/машиністів/водіїв, яка було встановлена Замовником, внаслідок чого можливість забезпечити керування транспортними засобами і машинами у кількості, поданій у складі ТП, не підтверджена, внаслідок чого ТП ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» не відповідає кваліфікаційному критерію та підлягає відхиленню, а рішення Замовник про допущення даного Учасника до аукціону – підлягає скасуванню як незаконне.
1.2. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність інженера з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт
Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД:
5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);
- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи);
- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);
- майстер (не менше 1 особи);
- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи).
Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі:
- оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо;
- дорожні робітники (не менше 26 осіб).
На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці.
При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/719-12 від 17.03.2020 р., у якій зазначено, що Риндюк Михайло Михайлович, заступник головного інженера – начальник технічного відділу*, контролює якість ремонтно-будівельних робіт – рядок 5 та примітка* Довідки №03-10/719-12 від 17.03.2020 р.
Детальніше в скарзі що додається.
Documents
11/06/2020 21:20:51
09/06/2020 17:32:59
21/05/2020 18:42:31
18/05/2020 18:51:17
18/05/2020 18:51:14
Documents uploaded by the organizer:
04/06/2020 15:27:20
04/06/2020 15:18:23
03/06/2020 21:34:42
19/05/2020 17:39:11