Процедура закупiвлi:
Укладання рамкової угоди
Процедуру оголошено: 12/12/2019 (останні зміни: 01/04/2020 10:04:01 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2019-12-12-009936-b
Дизельне паливо
Очікувана вартість
з урахуванням ПДВ
40 800 000.00
UAH
Diesel fuel
Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-12-12-004506-b
Ідентифікатор Рамкової угоди
Конфігуратори процедури закупівель
Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
3
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Кiлькiсть учасникiв, з якими буде укладено рамкову угоду.
10
Строк, на який укладається рамкова угода.
2 років
Вид предмету закупівлі
Товари
Оскарження предкваліфікації закупівлі / лоту
UA-2019-12-12-004506-b.a2 id: 7c10dd03addf4ba192b11d41bc626a2e
Скарга
Статус
відхилена
Дата
06/03/2020 20:15:06
Дата прийняття скарги до розгляду
14/02/2020 17:39:49
Дата прийняття рішення по скарзі
06/03/2020 20:15:06
Дата створення
12/02/2020 16:59:57
Назва органiзацiї
ТОВ "МАРГАЗ"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
34440221
Адреса
Україна, 87515, Донецька область, Маріуполь, вул.Миколаївська, 16
Контактна особа
Євгенія Олександрівна
Телефон
+380629596405, +380957087329
Зауваження до
Лоту Дизельне паливо (зимове/літнє)
Скарга щодо оскарження результатів прекваліфікації
07.02.2020р. Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ТОВ «МАРГАЗ» (далі – Суб’єкт оскарження), надавши в електронній системі інформацію щодо невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Причина дискваліфікації не містить достатньої аргументації щодо невідповідності пропозиції Суб’єкта оскарження.
Згідно ч. 3 ст. 30 ЗУ Про публічні закупівлі, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
07.02.2020р. Суб’єкт оскарження оприлюднив вимогу Замовнику щодо оскарження результатів прекваліфікації, згідно ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки Суб’єкт оскарження вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні:
Тип вимоги: Оскарження результатів прекваліфікації. Ідентифікатор вимоги: UA-2019-12-12-004506-b.a1
11.02.2020 року Замовник надав відповідь на вимогу шляхом завантаження в електронну систему закупівель коментаря до вимоги щодо невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: «…у складі тендерної документації Замовника, згідно п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації вимагалось відсутність у Учасника негативного досвіду роботи з Замовником та / або підприємствами Маріупольської міської ради, у тому числі - відсутність претензій на адресу Учасника з приводу виконання будь-яких умов, будь-яких договорів та/або відсутність судових рішень не на користь Учасника зі сторони Замовника/ Замовників підприємств Маріупольскої міської ради. Замовник має негативний досвід роботи з ТОВ “МАРГАЗ”, а саме 25.04.2019р. між КП “Маріупольске ВУ ВКГ” та ТОВ “МАРГАЗ” був укладений договір надання послуг № 102/2019БР/318 на виконання ремонту водомірних вузлів у м. Маріуполь. При виконанні договору Замовник мав негативний досвід роботи з Учасником, що підтверджується Претензією № 62.4.3-54349-62.1 від 12.09.2019р. Також, негативний досвід роботи з ТОВ “МАРГАЗ” має підприємство Маріупольскої міської ради, а саме Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва з постачання газового палива (ПОСТАНОВА СХІДНОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ»
Вважаємо, що пропозиція Суб’єкта оскарження відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та відповідає вимогам тендерної документації, оскільки Замовник документально не довів протилежне. Наявність порушених прав Суб’єкта оскарження обґрунтовується тим фактом, що дискваліфікація пропозиції Суб’єкта оскарження свідчить про упереджену оцінку пропозиції Суб’єкта оскарження та порушує ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосовно відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що суперечить діючому законодавству у сфері публічних закупівель.
Проте, це не єдине порушення, що сталося під час проведення закупівлі UA-2019-12-12-004506-b, оскільки Замовником було допущено до аукціону тендерні пропозиції інших Учасників, що не відповідають вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав Суб’єкта оскарження обґрунтовується тим фактом, що допущення до участі в аукціоні інших Учасників, пропозиції яких не відповідають вимогам Тендерної документації, свідчить про необ’єктивну оцінку пропозиції Учасників та порушує ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосовно відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що суперечить діючому законодавству у сфері публічних закупівель.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану Скаргу до розгляду.
2) Зобов’язати Замовника переглянути рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «МАРГАЗ», прийняти пропозицію ТОВ «МАРГАЗ» як таку, що відповідає умовам тендерної документації, та допустити ТОВ «МАРГАЗ» до участі в аукціоні.
3) Зобов’язати Замовника переглянути рішення щодо допуску до участі в аукціоні, визнати пропозиції такими, що не відповідають умовам Тендерної документації та відмовити у допуску до аукціону наступних учасників:
• ТОВ "ВОГ КАРД";
• ТОВ "Параллель-М ЛТД";
• ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017";
• ПП "OKKO KOHTPAKT".
Документація
06/03/2020 20:14:29
04/03/2020 15:34:54
02/03/2020 21:19:22
14/02/2020 17:39:38
12/02/2020 16:59:53
12/02/2020 16:59:50
12/02/2020 16:59:46
12/02/2020 16:59:42
12/02/2020 16:59:38
12/02/2020 16:59:34
12/02/2020 16:59:31
12/02/2020 16:59:27
12/02/2020 16:59:23
UA-2019-12-12-004506-b.a1 id: c25c01d82ed44d968f000dee57c178c6
Вимога
Дата
11/02/2020 17:10:55
Дата створення
07/02/2020 15:52:05
Назва органiзацiї
ТОВ "МАРГАЗ"
Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків/РНОКПП
34440221
Адреса
Україна, 87515, Донецька область, Маріуполь, вул.Миколаївська, 16
Контактна особа
Євгенія Олександрівна
Телефон
+380629596405, +380957087329
Статус рішення
Не задоволено
Зауваження до
Лоту Дизельне паливо (зимове/літнє)
Щодо дискваліфікації
Згідно ч. 3 ст. 30 ЗУ Про публічні закупівлі, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Просимо надати відповідь щодо причини невідповідності пропозиції ТОВ МАРГАЗ
Роз`яснення замовника
Тендерний комітет КП «Маріупольське ВУ ВКГ» прийняв рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити тендерну пропозицію ТОВ "МАРГАЗ", оскільки:
- пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- у складі тендерної документації Замовника, згідно п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації вимагалось відсутність у Учасника негативного досвіду роботи з Замовником та / або підприємствами Маріупольської міської ради, у тому числі — відсутність претензій на адресу Учасника з приводу виконання будь-яких умов, будь-якіх договорів та/або відсутність судових рішень не на користь Учасника зі сторони Замовника/ Замовників підприємств Маріупольскої міської ради.
Замовник має негативний досвід роботи з ТОВ “МАРГАЗ”, а саме 25.04.2019р. між КП “Маріупольске ВУ ВКГ” та ТОВ “МАРГАЗ” був укладений договір надання послуг № 102/2019БР/318 на виконання ремонту водомірних вузлів у м. Маріуполь. При виконанні договору Замовник мав негативний досвід роботи з Учасником, що підтверджується Претензією № 62.4.3-54349-62.1 від 12.09.2019р.
Також, негативний досвід роботи з ТОВ “МАРГАЗ” має підприємство Маріупольскої міської ради, а саме Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва з постачання газового палива (ПОСТАНОВА СХІДНОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ)
Враховуючи вище наведене, тендерний комітет дійшов згоди що, ТОВ “МАРГАЗ” має негативний досвід роботи з Замовником та / або підприємствами Маріупольської міської ради, що суперечить п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації.