Процедура закупiвлi: Укладання рамкової угоди
Процедуру оголошено: 15/04/2021 (останні зміни: 01/07/2021 9:52:54 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2021-04-15-013242-b

Дизельне паливо (09130000-9 – Нафта і дистиляти)

Очікувана вартість
з урахуванням ПДВ
5 284 000 000.00 UAH
Дизельне паливо (09130000-9 – Нафта і дистиляти)

Diesel fuel (09130000-9 - Petroleum and distillates)

Diesel fuel (09130000-9 - Petroleum and distillates)
Ідентифікатор закупівлі
UA-2021-04-15-013330-b
Ідентифікатор Рамкової угоди
ID
73f5cdc610f04dd0a5afae9df64e6332

Конфігуратори процедури закупівель

Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
3
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Кiлькiсть учасникiв, з якими буде укладено рамкову угоду.
15
Строк, на який укладається рамкова угода.
6 місяців
Вид предмету закупівлі
Товари
Дата завершення періоду уточнень
09/05/2021 00:00:00
Час, до якого можна давати відповіді
14/05/2021 0:00:00
Для того, щоб мати можливість залишити запитання Вам необхідно авторизуватись
Запитання та відповіді
16/04/2021 09:56:54 - Запитання до закупівлі
Очікувана вартість
Звертаємо Вашу увагу на занижену очікувану вартість закупівлі – запропонована ціна є значно нижчою за ринкову станом на 15.04.2021р. На даний момент на ринку відбувається стрімке підвищення цін на нафтопродукти у зв’язку зі зростанням вартості нафти на світових ринках, з сезонним зростанням попиту з боку аграрного сектору України та зі значним скороченням імпорту дизельного палива в Україну.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
17/04/2021 19:30:03 - Запитання до закупівлі
Питання стосовно кваліфікаційних умов тендерної документації
Доброго дня. Звертаємо Вашу увагу на невідповідність умов тендерної документації в частині строків, згідно з якими повинен бути виготовлений товар (дизельне паливо), а саме: - в додатку № 4 (дані на товар) учасник має зазначити, що продукція виготовлена не раніше 01.01.2021 року. - згідно з додатком № 5 (гарантійний лист) учасник повинен гарантувати, що паливо виготовлене не раніше 01.12.2020 року. Тобто, в рамках однієї тендерної документації є певна неузгодженість у строках, згідно з якими має бути виготовлене дизельне паливо. В свою чергу, даний фактор зумовлює ризик допущення помилки під час підготування кваліфікаційних документів. Тому, прохання привести документацію в цій частині у відповідність.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
17/04/2021 20:07:00 - Запитання до закупівлі
Щодо терміну дії рамкової угоди
Прохання надати роз'яснення з наступного питання. В п.1.4.1. "Строк, на який укладається угода" тендерної документації вказано: до 31.12.2021 р. В той же час, у проєкті рамкової угоди (додаток 7 до тендерної документації) у п. 5.1. зазначено, що угода діє до 30.03.2022 р. Отже, вірогідно є технічна описка (або в умовах тендерної документації, або в проєкті угоди), яку потрібно виправити.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
18/04/2021 20:07:11 - Запитання до закупівлі
Стосовно порядку розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації)
Шановні панове. Згідно з пунктом 5.5.1 проєкту рамкової угоди, під час визначення розрахункової ціни за одиницю товару, відповідно до вказаної формули, Замовник буде брати показники Platts по 10 відомим котирувальним дням, що передують дню оголошення тендера (раніше було 10 відомих котирувальних днів, що передують дню аукціону для визначення учасників рамкової угоди), курс гривні до долара США та євро - на дату оголошення тендера (раніше було на день аукціону для визначення учасників рамкової угоди). Тобто, цілком логічно, що Замовник на день оголошення тендера умовно кажучи фіксує ринкову маржу (за умови, що стартова ціна тендера, визначена Замовником, є ринковою), що забезпечить ринковість стартових цін під час оголошення відборів за рамковою угодою протягом усього стоку дії рамкової угоди. Проте, Замовник не вніс такі зміни у порядок розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), і залишив розрахунок її складових у попередньому вигляді. Тобто, якщо Замовник себе повністю перестраховує, то всі потенційні учасники - ні, адже, на момент аукціону, який може відбутися більш ніж через два місяці з дати оголошення тендеру (враховуючи відведені законодавством строки на подання пропозицій, їх пре-кваліфікації, та оскарження пре-кваліфікації), маржа учасників може бути навіть від'ємною, з огляду на ту обставину, що жоден потенційний учасник не може передбачити рівень котирувань та курсів валют, які будуть через 2-2,5 місяці. У зв'язку з викладеним, прохання скоригувати порядок ціноутворення в ціновій пропозиції (додаток 3 до тендерної документації).
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
21/04/2021 18:07:54 - Запитання до закупівлі
Очікувана вартість
Звертаємо Вашу увагу на занижену очікувану вартість закупівлі – запропонована ціна є значно нижчою за ринкову станом на 21.04.2021р. На даний момент на ринку відбувається стрімке підвищення цін на нафтопродукти у зв’язку зі зростанням вартості нафти на світових ринках, з сезонним зростанням попиту з боку аграрного сектору України та зі значним скороченням імпорту дизельного палива в Україну.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, розглянуто ваше звернення щодо очікуваної вартості закупівлі. Пропонуємо вам детально ознайомитися з Додатком №3 тендерної документації (Цінова пропозиція) в частині значень складових формули.
21/04/2021 18:53:28 - Запитання до закупівлі
Стосовно порядку розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації)
Шановні панове. Згідно з пунктом 5.5.1 проєкту рамкової угоди, під час визначення розрахункової ціни за одиницю товару, відповідно до вказаної формули, Замовник буде брати показники Platts по 10 відомим котирувальним дням, що передують дню оголошення тендера (раніше було 10 відомих котирувальних днів, що передують дню аукціону для визначення учасників рамкової угоди), курс гривні до долара США та євро - на дату оголошення тендера (раніше було на день аукціону для визначення учасників рамкової угоди). Тобто, цілком логічно, що Замовник на день оголошення тендера умовно кажучи фіксує ринкову маржу (за умови, що стартова ціна тендера, визначена Замовником, є ринковою), що забезпечить ринковість стартових цін під час оголошення відборів за рамковою угодою протягом усього стоку дії рамкової угоди. Проте, Замовник не вніс такі зміни у порядок розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), і залишив розрахунок її складових у попередньому вигляді. Тобто, якщо Замовник себе повністю перестраховує, то всі потенційні учасники - ні, адже, на момент аукціону, який може відбутися більш ніж через два місяці з дати оголошення тендеру (враховуючи відведені законодавством строки на подання пропозицій, їх пре-кваліфікації, та оскарження пре-кваліфікації), маржа учасників може бути навіть від'ємною, з огляду на ту обставину, що жоден потенційний учасник не може передбачити рівень котирувань та курсів валют, які будуть через 2-2,5 місяці. У зв'язку з викладеним, прохання скоригувати порядок ціноутворення в ціновій пропозиції (додаток 3 до тендерної документації).
Вiдповiдь:
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
21/04/2021 18:54:07 - Запитання до закупівлі
Щодо терміну дії рамкової угоди
Прохання надати роз'яснення з наступного питання. В п.1.4.1. "Строк, на який укладається угода" тендерної документації вказано: до 31.12.2021 р. В той же час, у проєкті рамкової угоди (додаток 7 до тендерної документації) у п. 5.1. зазначено, що угода діє до 30.03.2022 р. Отже, вірогідно є технічна описка (або в умовах тендерної документації, або в проєкті угоди), яку потрібно виправити.
Вiдповiдь:
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
21/04/2021 18:54:53 - Запитання до закупівлі
Питання стосовно кваліфікаційних умов тендерної документації
Доброго дня. Звертаємо Вашу увагу на невідповідність умов тендерної документації в частині строків, згідно з якими повинен бути виготовлений товар (дизельне паливо), а саме: - в додатку № 4 (дані на товар) учасник має зазначити, що продукція виготовлена не раніше 01.01.2021 року. - згідно з додатком № 5 (гарантійний лист) учасник повинен гарантувати, що паливо виготовлене не раніше 01.12.2020 року. Тобто, в рамках однієї тендерної документації є певна неузгодженість у строках, згідно з якими має бути виготовлене дизельне паливо. В свою чергу, даний фактор зумовлює ризик допущення помилки під час підготування кваліфікаційних документів. Тому, прохання привести документацію в цій частині у відповідність.
Вiдповiдь:
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
26/04/2021 01:49:47 - Запитання до закупівлі
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Шановний Замовнику. Прохання надати роз'яснення з наступних питань. 1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди. 2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений. В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту: - чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
26/04/2021 20:45:18 - Запитання до закупівлі
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Шановний Замовнику. Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15. В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці. Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться. З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
28/04/2021 13:47:11 - Запитання до закупівлі
Щодо складових ціни
Доброго дня. Прохання пояснити, а також довідково викласти у тендерній документації, наступне: 1. Чи може Постачальник під час виконання договору поставки використовувати не такий вид котирувань, який був зазначений Постачальником у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди? (Мова про наступне: наприклад, у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди Постачальник зазначив котирування за позицією «ULSD 10ppm» під заголовком «Cargoes CIF NWE/Basis ARA», а під час укладення договору поставки Постачальник виявив бажання використовувати котирування за позицією «ULSD 10ppm» під заголовком «Mediterranean cargoes FOB Med (Italy)» - чи можливо таке?). 2. Чи має вплив маржа Постачальника, зазначена у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди, на ту маржу, за якою буде виконуватись договір поставки?
Вiдповiдь:
На питання № 1 Замовник інформує, що відповідно до п.2.6 Додатку 2 до Рамкової угоди, Додатку 7 до тендерної документації котирування визначаються учасником у складі цінової пропозиції на укладання рамкової угоди. Зміна базису котирувань протягом дії рамкової угоди не передбачена. На питання № 2 Замовник інформує, що за результатами аукціону на укладення рамкової угоди учасники-переможці визначають ціну за одиницю товару в абсолютному значенні, тобто в грн/т з ПДВ. Під час виконання рамкової угоди Замовник вносить зміни в ціну за одиницю товару, відповідно до п.5.5.3 проекту рамкової угоди, перед оголошенням аукціону – відбору. За результатами такого аукціону-відбору переможець процедури розкладає переможну пропозицію на складові де показник маржинальності, в розмінні порядку що визначено п. 2.6 Додатку 2 до рамкової угоди є незмінним показником протягом дії відповідного договору про закупівлю.
29/04/2021 16:44:06 - Запитання до закупівлі
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Шановний Замовнику. Прохання надати роз'яснення з наступних питань. 1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди. 2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений. В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту: - чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
29/04/2021 16:52:20 - Запитання до закупівлі
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Шановний Замовнику. Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15. В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці. Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться. З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Вiдповiдь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
06/05/2021 18:17:01 - Запитання до закупівлі
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Шановний Замовнику. Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15. В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці. Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться. З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Вiдповiдь:
Замовником прийнято рішення залишити проект тендерної документації, в частині кількості учасників без змін (15 учасників).
06/05/2021 18:19:42 - Запитання до закупівлі
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Шановний Замовнику. Прохання надати роз'яснення з наступних питань. 1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди. 2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений. В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту: - чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Вiдповiдь:
Замовник інформує: Рамковою угодою окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений.