Процедура закупiвлi: Відкриті торги з публікацією англ. мовою
Процедуру оголошено: 20/09/2019 (останні зміни: 10/12/2019 15:46:18 )
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2019-08-16-001424-b

Навантажувачі

Очікувана вартість
без урахування ПДВ
446 755.00 EUR

Loaders

Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-09-20-002752-b
ID
f21d672c08b54ac18a28a25551cba4c0
Сума гарантії
13,400.00 EUR
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2 233.78 EUR без урахування ПДВ

Конфігуратори процедури закупівель

Електронний аукціон
Так
Валюта пропозиції визначена очікуваною вартістю
Так
Послідовний порядок розгляду пропозицій
Так
Ціна пропозиції обмежена очікуваною вартістю
Так
Попередня кваліфікація учасників
Так
Мінімальна кількість пропозицій
2
Оскарження кваліфікації
Так
Оскарження скасування
Так
Оскарження тендерної документації
Так
Обмежений доступ
Ні
Відбір з попередньо кваліфікованими учасниками
Ні
Вид предмету закупівлі
Товари
Дата завершення періоду уточнень
20/10/2019 18:00:00
Час, до якого можна давати відповіді
24/10/2019 1:00:00
Для того, щоб мати можливість залишити запитання Вам необхідно авторизуватись
Запитання та відповіді
25/09/2019 16:59:52 - Запитання до закупівлі
Щодо внесення змін в тендерну документацію
Детально вивчивши тендерну документацію Замовника було встановлено, що предмет закупівлі складається із двох різних видів обладнання (спеціальної техніки): - Самохідний навантажувач контейнерів, - Вилочний навантажувач. Звертаємо увагу Замовника на той факт, що перша позиція обладнання і друга незважаючи на те, що вони є навантажувачами, мають суттєві відмінності в технічних характеристиках та в призначенні, тому належать до різних типів підіймально-транспортувального обладнання. У зв’язку з чим більшість виробників спеціальної техніки орієнтовані на виробництво або самохідних навантажувачів контейнерів або вилочних навантажувачів. Відповідно компанії - потенційні учасники даної процедури закупівлі, - які орієнтовані на співпрацю, як правило, з одним або двома виробниками спеціальної техніки, у більшості випадків практикують постачання або тільки самохідних навантажувачів контейнерів або тільки вилочних навантажувачів. Тому маємо випадок, коли здійснити поставку двох різних одиниць спеціальної техніки, які планує закупити Замовник, має змогу лише невелика частина з усієї кількості компаній-постачальників спеціальної техніки присутніх в Україні. При проведенні тендера в такому форматі кількість потенційних учасників значно зменшиться, що в свою чергу призведе до не конкурентних умов тендеру, зменшення кола потенційних учасників і, як наслідок, перевитрати коштів, що є порушенням закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: Порушення 3 статті закону України “Про публічні закупівлі”, а саме - принципів здійснення закупівель: недискримінація учасника тендеру; Порушення 5 статті закону України “Про публічні закупівлі”, а саме - встановлення дискримінаційних вимог для учасників тендеру; Враховуючи вищевикладені факти, вимагаємо усунути порушення закону України “Про публічні закупівлі” та усунення дискримінаційних умов шляхом розділення закупівлі на окремі лоти.
Вiдповiдь:
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку). Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
10/10/2019 14:51:23 - Запитання до закупівлі
Щодо внесення змін до тендерної документації
Вивчивши умови тендерної документації (надалі – ТД), вважаємо її вимоги упередженими, дискримінаційними та такими, що призводять до обмеження кола учасників. Вимоги викладені у тексті ТД прямо порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Ст.3 закону – принципи здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням. п.3 ст.5 Закону – Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників п.4 ст.22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. а) Що стосується самохідного навантажувача контейнерів (№. 1 у Специфікації Додатку №2 ТД) Замовником встановлені вимоги щодо габаритний показників, особливостей технічного виконання окремих вузлів та агрегатів, та інші показники, притаманні лише одному виробнику, а саме: п. 2.1. Мінімальна висота підйому – не більше* 1900 мм. Слід зауважити, що контейнерні навантажувачі такого класу використовуються для завантаження/розвантаження повітряних суден середнього класу, висота нижньої палуби яких знаходиться значно вище ніж вимагається замовником, тому така вимога абсолютно не обґрунтована. п. 2.7. Продольна передача за допомогою оцинкованих сталевих приводних роликів, з гідравлічним ланцюговим приводом. Дане конструкторське рішення притаманне не всім виробникам навантажувачів. Наприклад, продольна передача за допомогою пласких ланцюгів значно надійніша, ніж вимагається, але Замовник штучно відкидає будь-які інші варіанти. п. 2.8. Бічне пересування з гідравлічним підйомом і поперечним вузлом приводу під напругою. Теж саме, що і п. 2.7. На думку учасника, використання мульти направлених роликів (Multi-directional wheels – MDW) – є більш ефективним, але Замовником не розглядається. п. 2.11. Висувна платформа перед місцем водія з регульованим по висоті поручнем. Немає абсолютно ніякої необхідності в регулюванні поручня по висоті, таке рішення тільки здорожує вартість товару. п. 2.17 Перемикач проблискового маячка на місці водія. Необхідність такого вимикача відсутня з огляду на правила безпеки. Маячок повинен вмикатися автоматично при будь-якій операції навантажувача. п. 3.2. Максимальна висота підйому – не менше* 3700 мм. Теж не обґрунтована, притаманна лише одному виробнику та унеможливлює участь інший потенційних учасників. п. 3.3. Поздовжня передача за допомогою оцинкованих сталевих приводних роликів з гідравлічним ланцюговим приводом, розділена на дві секції. Те саме пояснення що і по п. 2.7. Використання іншого виконання за допомогою пласких ланцюгів. п. 3.6. Кінцевий ролик під напругою і гідравлічно висувний задній обмежувач ходу. Таке рішення притаманне не всім виробникам. Вимоги до особливостей конструкції підйомної та стабілізуючої системи описані в п. 10 також характерні для одного виробника, тому абсолютно не обґрунтовані та відкидають всі інші пропозиції. Вимоги до особливостей гідравлічної системи описані в п. 11, знову ж таки мають упереджений характер. Вимога 12.5 Система попередження зіткнень в повітрі ACAS ACAS – абсолютно не зрозуміла, адже така система встановлюється на повітряних суднах, а ніяк на наземному обладнанні. Можливо замовник має на увазі систему автоматичного докування навантажувача з ПС для уникнення зіткнень. Просимо дати роз’яснення з приводу цього. Вимога 14.6. Автоматичне обмеження швидкості до макс. 6 км / год з піднятою передньою платформою теж має упереджене ставлення. Наприклад, навантажувачі які мають обмеження до 3 км/г є більш безпечними, але Замовником будуть відхилені. Вимога 17.3. Доступні ділянки оброблені протиковзаючим покриттям сірого кольору. Учаснику не зрозуміло, чому так важливий саме сірий колір, чим чорний або білий колір гірше. Така вимога є абсолютно недоречною та не важливою. Вимоги щодо габаритних розмірів притаманні лише для одного виробника, а саме TREPEL CHAMP 70U, та виключають участь у закупівлі інших виробників. Довжина – не більше 9.200 мм Ширина - не більше 4.300 мм Висота – не більше 3.200 мм Колісна база – не більше 3.900 мм Колія провідної осі – не більше 1.890 мм Колія задньої осі – не більше 2.820 мм Радіус розвороту (зовнішнє колесо) -не більше 8.7 м Власна маса – не більше 18.000 кг Навантажувачі, які мають більшу довжину та масу є більш стійкими при експлуатації але Замовник з незрозумілих причин відкидає такі пропозиції. Теж саме стосується і вимоги щодо потужності двигуна та об’єму паливного баку (не більше), тобто кращі пропозиції будуть відхилені. Враховуючи вище наведене просимо вас врахувати пояснення та внести зміни до ТД виклавши наступні пункти у таких редакціях: 2.1. Мінімальна висота підйому – не більше* 1950 мм (В Тендерній пропозиції (Технічній частині) потрібно вказати конкретний показник); 2.7. Продольна передача за допомогою оцинкованих сталевих приводних роликів, з гідравлічним ланцюговим приводом або інший варіант (вказати який саме) 2.8. Бічне пересування з гідравлічним підйомом і поперечним вузлом приводу під напругою або інший варіант (вказати який саме) 2.11. Висувна платформа перед місцем водія з поручнем Пункт 2.17 – видалити 3.2. Максимальна висота підйому – не менше* 3650 мм (В Тендерній пропозиції (Технічній частині) потрібно вказати конкретний показник); 3.3. Поздовжня передача за допомогою оцинкованих сталевих приводних роликів з гідравлічним ланцюговим приводом або інший варіант (вказати який саме), розділена на дві секції 3.6. Задній обмежувач ходу Пункт 10 – видалити в цілому Пункт 11 – видалити в цілому 14.6. Автоматичне обмеження швидкості з піднятою передньою платформою. 17.3. Доступні ділянки оброблені протиковзаючим покриттям Габаритні розміри: Довжина – не більше 9.750 мм Ширина - не більше 4.300 мм Висота – не більше 3.200 мм Колісна база – не більше 4,700 мм Колія провідної осі – не більше 2.130 мм Колія задньої осі – не більше 3.050 мм Радіус розвороту (зовнішнє колесо) -не більше 8.8 м Власна маса – не більше 20.500 кг Робочі характеристики: Час підйому головної платформи з макс.загруз. – не більше 15 сек. Час опускання головної платформи з макс.загруз. - не більше 15 сек. Час підйому передньої платформи - не більше 35 сек. Час підйому передньої платформи з 3.700 мм до 5.600 мм - не більше 25 сек. Час опускання передньої платформи - не більше 35 сек. Максимальна швидкість пересування – не менше 13 км/год Швидкість наближення з піднятою передньою платформою - не більше 6 км/год Вимоги щодо двигуна Потужність двигуна не менше 53.7 квт (72 л.с. / 73 PS) Ємність паливного бака: не менше 150 л б) Що стосується вилочного навантажувача (№. 2 у Специфікації Додатку №2 ТД). Вказані вимоги та обмеження ніяким чином не впливають на функціональні параметри та роботу навантажувача, а лише штучно звужують коло потенційних учасників. Тому просимо вас внести зміни в ТД та викласти необхідні характеристики навантажувача в наступній редакції: 1. Потужність: Висота підйому – не менше 3 м Вантажопідйомність - не менше 8000 кг Швидкість руху – не менше 28 км/год Нахил щогли (вперед / назад) – вперед- не менше 6° назад не менше 12° 2.Габарити: Довжина (до тильної частини вилок) – не більше 3.895 м Загальна довжина (включаючи вилки) – не більше 5.395 м Колісна база - не більше 2.5 м Ширина – не більше 2.300 м Ширина самохідного шасі - не більше 1.9 м Висота – не більше 2.7 м Радіус повороту - – не більше 3.7 м Кліренс – не менше 0.25 м 3.Мотор Двигун - дизельный Марка двигуна – Deutz або еквівалент Ступінь - IV степень/ 4 уровня Тип - TCD 3.6 L4 Потужність – не більше 114 кінських сил / 85 kW Кількість циліндрів – не менше 4 Охолодження – водяне Тип трансмісії - гідротрансформатор 4.Гідравліка: Напір - не менше 195 бар 5.Інші характеристики : Кількість коліс (спереду / ззаду) – 4/2 Стандартний тип підйомної рами - подвійна в) в ТД, а саме в п. 1 розділу 3 двічі зроблено посилання на довідку «Інформація Замовнику та письмове підтвердження Учасника», проте в ТД відсутні вимоги щодо її оформлення та яку інформацію потрібно в ній зазначати. Крім того ця довідка відсутня в Додатку №1 ТД «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника». Просимо дати роз’яснення з приводу вищезазначеної інформації та внести відповідні зміни до тендерної документації. Зміни, що будуть внесені замовником до тендерної документації ніяким чином не обмежують бажані технічні вимоги, натомість розширюють круг потенційних учасників.
Вiдповiдь:
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відтак, законодавець надає право замовнику самостійно визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, кількість кваліфікаційних критеріїв та обсяг документів, які повинні бути надані для підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам. За результатами розгляду даного питання повідомляємо Вас, що вимоги викладені у даній документації не порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників. Стосовно п. 12.5 «Система попередження зіткнень в повітрі ACAS» Додатку №2 тендерної документації будуть внесені зміни.
11/10/2019 13:33:26 - Запитання до закупівлі
Просимо Вас розглянути можливість внесення змін до тендерної документації
Доброго дня! Для отримання більшої можливості учасників у конкурентній боротьбі та отримання найменшої цінової пропозиції, просимо Вас розглянути можливість внесення змін в Додаток №2 до тендерної документації, а саме на Самохідний навантажувач контейнерів, викласти його в наступній редакції: 3.1. Мінімальна висота підйому – не більше* 490 мм; 3.2. Максимальна висота підйому – не менше* 3650 мм; 9.3 Аварійний вимикач; Габаритні розміри (стандартна конфігурація) Довжина – не більше 9.250 мм ; Ширина - не більше 4.600 мм ; Колія провідної осі – не більше 1.900 мм; Головна платформа, діапазон - 490 / 3.650 мм. Для недопущення дискримінації по відношенню до інших постачальників, просимо Вас узгодити данні зміни.
Вiдповiдь:
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відтак, законодавець надає право замовнику самостійно визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, кількість кваліфікаційних критеріїв та обсяг документів, які повинні бути надані для підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам.